政协第十二届安阳市委员会常务委员会工作报告解读
开创政协工作新局面 助力经济社会大发展
2014年,在安阳市委的正确领导下,市政协常委会认真贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神,把改革和创新体现于履行职能的各项工作,把务实和为民落实到履行职能的方方面面,为我市的经济发展、社会稳定作出了积极贡献。
2月3日,政协第十二届安阳市委员会第二次会议隆重开幕,市政协主席葛爱美向大会报告了市政协常委会一年来的主要工作,并提出2015年的工作部署。
议政建言助推经济发展
【回眸2014年】一年来,市政协坚持立足经济社会发展大局,着眼社会聚焦问题,精选课题,深度调研,据实建言。针对我市城区经济发展中存在的困难和问题,把“全面深化改革打造安阳城区经济升级版”作为全年重点调研课题,从体制机制方面找原因,从改革发展方面提建议,形成5份调研报告、1份建议案。
【展望2015年】今年,市政协将深入贯彻落实《关于打造安阳经济升级版建设中原经济区区域性中心强市的实施意见》,引导广大委员和社会各界人士主动适应经济发展新常态,切实把思想和行动统一到市委深化改革、促进发展的决策部署上来。围绕“关于加快建设高成长服务业大市的调研与对策”这个总课题开展调研论证;围绕我市文物古迹的保护、开发和宣传,组织编辑《古城古村古民居》一书。
探索创新推进协商民主
【回眸2014年】一年来,市政协深入贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神,完善协商民主制度,创新协商民主形式,努力推进协商民主向广泛多层制度化方向发展。制订年度协商计划,全年共召开1次全会、2次常委专题议政会、6次主席会;召开“双月协商座谈会”,制定了《“双月协商座谈会”试行意见》、《“双月协商座谈会”规程》,组织召开了3次协商座谈会。完善乡镇政协联络机构,形成了关于完善我市各县(市)区乡镇、街道办事处政协联络组织的报告,提出了完善政协工作联络委员会的建议。
【展望2015年】今年,市政协要认真贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话精神和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,协助市委出台关于进一步加强政协工作和协商民主制度建设的意见。要围绕2014年政协重点调研课题成果的转化落实,与市委、市政府沟通协商,制订2015年度协商计划。要继续组织召开“双月协商座谈会”,为广大委员和各民主党派、人民团体、无党派代表人士广泛参与,拓宽协商渠道,创造协商条件。
聚焦民生开展民主监督
【回眸2014年】一年来,市政协认真践行党的群众路线,把民主监督的着力点放在群众关心、关注的民生问题解决上,注重履职实效。确立看病、就业、养老、上学、住房、交通等10个方面的民生调研课题,并形成调研报告29篇;从624件提案中筛选确定10个方面的14件提案作为年度重点提案,由10位副主席牵头,对口联系副市长共同督办,十二届四次常委会议专门对9个重点提案承办单位的提案办理情况进行了民主评议;通过分管主席组织委员普遍视察、主席会议组织常委重点视察两个层次,确保监督实效。
【展望2015年】今年,市政协将紧紧围绕实施“十项民生工程”、扩大就业、社会保障、安居工程和教育文化等问题深入调研视察;要加大委员提案办理和社情民意信息采纳的民主监督力度,把广大群众的诉求和社会各界的意见反映好、落实好、解决好。要重点围绕市委《关于打造安阳经济升级版建设中原经济区区域性中心强市的实施意见》和政协常委会提出的《关于全面深化改革打造安阳城区经济升级版的建议案》的落实情况,组织开展多种形式的民主监督。要用法治理念和法治思维改进推动监督工作,有序开展民主监督活动。
团结民主促进社会和谐
【回眸2014年】一年来,市政协充分发挥民主党派作用,协商办理他们的提案127件,邀请他们参加各种调研60人次,安排发言37人次。密切联系民族宗教人士,多次看望少数民族和宗教界代表人士,积极开展清真食品生产企业发展情况调研等。努力做好归侨侨眷工作,组织开展我市早期归侨的生活状况及权益保护调研活动,积极发挥港澳台侨界委员的作用,通过他们加强与港澳台及海外的交流交往。制定《关于进一步加强市、县(市、区)两级政协工作协同联动的试行意见》,加强和县(市)区政协的工作联动。
【展望2015年】今年,市政协要牢牢把握团结和民主两大主题,协助市委做好凝聚各界智慧、统筹各方力量的工作。要加强与各民主党派、工商联和无党派代表人士的联系交流,做好民族宗教界上层人士的工作,加强同海外侨胞、归侨侨眷的联系,不断增进与包括新的社会阶层在内的各界人士的沟通,共促团结和谐的良好局面。要发扬民主广开言路,为社会各阶层、各方面代表人士发表意见提供机会和保障。充分发挥政协作为党政联系群众、团结各界的桥梁和纽带作用,多做协调关系、理顺情绪、扩大共识、凝聚人心的工作。通过政协工作联络委员会,发挥市、县(市)区两级政协委员的作用。
适应形势加强自身建设
【回眸2014年】一年来,市政协党组深入开展党的群众路线教育实践活动,共召开会议16次,举办专题报告6场,确定整改措施38条。十二届一次会议后,市政协及时出台《关于加强专门委员会工作的试行意见》,制定《市政协专门委员会与市级有关单位对口联系办法》,鼓励支持各专门委员会广泛开展形式多样的界别活动。全年,各专门委员会共组织界别活动、专题讨论、协商座谈30余次。深入开展创建省级文明单位活动,结合实际制定了《关于加强学习型、服务型、实干型、创新型、和谐型政协机关建设的意见》,并对机关规章制度进行了修订完善,以制度规范工作、促进工作。
【展望2015年】今年,市政协要主动适应新形势、新任务的要求,自觉接受市委领导,高度重视加强党的建设,牢牢把握正确方向,全面夯实履职基础。要认真开展“学习型、服务型、实干型、创新型、和谐型”机关建设活动,把健全机制、强化服务、促进落实作为重点,充分发挥政协机关综合协调、组织引导和服务保障作用,为广大委员履职尽责搞好全方位优质服务。
搭建平台提升委员作用
【回眸2014年】一年来,市政协以建立工作机制、搭建履职平台为切入点,最大限度地激活委员主体,充分发挥委员的主体作用。打造联络平台,加强与委员群众的沟通联系。出台了《政协安阳市委员会“三联系”制度》及具体联系办法,全年共组织6次大的联络活动。打造学习平台,为委员履行职能奠定基础。制定《关于进一步发挥政协委员主体作用的试行意见》,为委员编辑发送重要信息,举办专家讲坛和知识培训。打造信息平台,广泛收集反映委员的意见建议。一年来,共收集信息、意见和建议80余条,编辑社情民意信息6期,报送市委、市政府;编辑《安阳政协》刊物4期,收集整理文史资料5万余字。
【展望2015年】为促进委员履职更加出彩,今年,市政协将继续建立健全委员联系机制、激励机制、管理机制和能力提升机制,不断提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力;继续探索创新,更好地为委员履行职能搭建平台,努力使委员主体作用发挥得更充分、更有效。采取措施丰富界别活动形式,完善界别活动制度,健全界别学习、调研、发言、提案、信息和社会活动工作机制,鼓励界别经常性开展协商、调研、考察等活动。加强对专门委员会重要事务的协商讨论和统筹研究,进一步密切专门委员会与对口部门、政协组成单位、各级政协之间的联系合作,支持专门委员会依据职责创新性开展工作。(记者 刘博)