今年将召开党的十九大，是实施“十三五”规划的重要一年。安阳今年如何“百尺竿头更进一步”?我市2017年《政府工作报告》显示，今年发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右。

　　总体要求

　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央和省委经济工作会议、市第十一次党代会各项部署，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出以新发展理念为引领，突出以提高发展质量和效益为中心，突出以推进供给侧结构性改革为主线，加快实施开放带动、创新驱动、人才强市战略，转型发展，务实重干，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，迈出“一个重返、六个重大”、建设区域性中心强市坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　主要目标

　　今年发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右；一般公共预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长13%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；进出口总值保持稳定；城镇新增就业6.5万人以上；常住人口城镇化率提高1.6个百分点左右；居民收入与经济增长基本同步；居民消费价格涨幅3%左右；节能环保指标完成省定目标，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质进展。

　　激发需求潜力，保持经济平稳增长

　　坚持供给端需求端共同发力，释放需求潜力，促进经济发展。

　　扩大有效投资。围绕产业转型升级、基础设施完善、新型城镇化提质、公共服务提升、创新发展提速，实施项目1000个左右，力争全年完成投资1300亿元。建立健全服务民营企业的机制和平台，深化政府和社会资本合作，引导民间资本进入城市基础建设、交通、能源、水利和社会服务领域。

　　积极扩大消费。深化城镇商品销售畅通、农村消费升级等 “十大扩消费行动”，发展全域旅游、健康养老、体育健身、绿色消费等新兴消费业态。实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，以工业消费品和食品为重点，增加高质量、高水平产品的有效供给。

　　增强出口拉动。推进海关特殊监管区建设。设立河南商贸集团安阳分公司。完善跨境电商园区建设，跨境电商在外贸企业的普及率超过80%。

　　服务实体经济。开展“双百”融资对接行动，引导金融机构支持实体经济。年内新增贷款160亿元，直接融资120亿元。加强50家上市后备企业培育。

　　防控化解风险。强化企业信用监管，引导企业加强财务管控、优化债务结构、严格控制资产负债率，防控企业经营风险。

　  提高供给质量，打好转型发展攻坚战

　　加大供给侧结构性改革力度，加快结构转型升级，提高供给体系质量和效率。

　　抓好“去降补”。着力去产能，严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准，加快落后产能淘汰和“僵尸企业”处置，推进钢铁、煤化工、铁合金等行业转型。着力去库存，优化用地结构，加快建立购租并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度，鼓励农民进城购房。

　　调整产业结构。推动传统产业转型提升。组建钢铁等行业转型发展基金，支持钢铁、煤化工、装备制造等产业加快技术改造，拉长产业链条，调整产品结构，培育知名品牌。重点推动装配式钢结构、轨道交通、陶瓷等190个工业升级项目建设。大力发展新兴产业。加快发展现代服务业。重点抓好现代物流、金融保险、信息服务等产业。

　　加强发展载体建设。实施产业集聚区、服务业“两区”晋位争星行动，力争各产业集聚区在全省位次前移。推行“政府引导+市场化运作”模式，提升道路、供电、供排水、污水处理等基础设施，完善综合服务、技能培训、检验检测等公共服务平台。产业集聚区工业总产值突破2000亿元，服务业“两区”营业收入超过150亿元。

　　推进产业融合。依托大数据云计算中心，推进数据资源开放聚集和开发利用，深入实施“互联网+”行动，扩大工业云、政务云、民生云覆盖面，大力发展网络经济。发挥铁路、公路、机场联运优势，完善枢纽功能，以物流带产业，以枢纽聚产业，大力发展枢纽经济。以节能、环保、生态产业为重点，引企业引技术，大力发展生态经济。

　　调整农业结构，做优现代农业

　　深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业稳定发展、农民持续增收。

　　调优种养业结构。推进“四优四化”，稳夏粮优秋种，优质专用小麦、优质油料作物、优质蔬菜、优质林果面积分别达到70万亩、50万亩、105万亩和20万亩。创建市级以上标准化规模养殖场10个。新建高标准粮田30万亩。粮食总产稳定在209万吨左右。

　　壮大农业产业集群。推进农产品加工专业园区建设。重点提升粮油加工、烘焙制品、高端饮品、屠宰加工等行业精深加工水平。扩大9个省级农业产业化集群规模，总收入突破300亿元。

　　发展都市生态农业。深化现代农业园区创建，开发农业多元功能，丰富“菜篮子”供应，创建国家级蔬菜标准园。

　　深化经营体系创新。培育新型农业经营主体，推进适度规模经营。创建特色区域服务站6个。发展农业电商，完善鲜活农产品线上线下融合流通体系。

　　强化农业生态保护。推广清洁、绿色生产模式，加强“三品一标”创建，严格农产品质量安全监管，健全农业标准化生产和农产品可追溯体系。生态循环农业面积达到45万亩。实施改善农村人居环境五年行动计划，建设美丽宜居新农村。

　  发挥资源优势，提升文化旅游发展水平

　　整合文化旅游资源，理顺管理体制，形成统一、开放、高效的文化旅游业发展格局。力争全年旅游总收入突破390亿元。

　　夯实旅游基础。推进龙安大道等10条旅游专线道路建设。筹建市旅游集散中心。按期完成国旅安阳城、康体文化运动园等18个项目建设任务。开通殷墟、红旗渠、大峡谷、岳飞庙等重点景区环线旅游车和直通车。

　　培育旅游品牌。围绕殷墟、红旗渠·大峡谷、羑里城等品牌，打造经典游、山水游、文化游、红色游4条特色精品线路。加快殷墟国家考古遗址公园、曹操高陵保护展示工程规划建设。支持马氏庄园、二帝陵、万泉湖等景区升级改造，力争A级景区突破25家。

　　加强旅游推介。启动区域旅游规划和投资运营策划工作。办好第九届航空运动文化旅游节。组织开展红旗渠畔甲骨情、中国研学旅游目的地联盟大会、国际汉字大会等活动。推动与中航集团、景域集团、凤凰古城公司、曲江集团合作项目取得实质进展。

　　加快文化建设。实施文化产业“双十”工程和“文化+”工程，支持文化创意企业发展，推动文化产品创新创造。成立安阳文化影视出版集团。推进红旗渠申报世界文化遗产。促进文化事业创新发展，建成1183个基层综合文化服务中心。