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开启新征程履行新使命 安阳市监察委员会组建记

作者:安纪宣   发布时间:2018-01-16 10:55   来源:安阳网

原标题:开启新征程 履行新使命

——安阳市监察委员会组建记

□安纪宣

  1月15日上午,市委书记、市深化监察体制改革试点工作小组组长李公乐,市人大常委会主任朱明共同为安阳市监察委员会挂牌。

  这是一个激动人心的时刻,在场人员共同见证了全市深化监察体制改革试点工作的重大成果。这是一个重大的历史时刻,必将永远镌刻在安阳市党风廉政建设和反腐败斗争的史册上。

  重大政治体制改革

  国家监察体制改革的消息一公布,就备受各方关注。这一改革被中央定性为“事关全局的重大政治改革”,是十九大后党中央即刻安排部署的一项重大政治体制改革,凝聚着党中央把反腐败进行到底的决心,承载着广大人民群众对朗朗乾坤的期盼。

  监察体制改革就是将县级以上地方各级人民政府的监察厅(局)、预防腐败局和人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会,建立集中统一、权威高效的国家监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。监察委员会被定位为政治机关,不是行政机关,也不是司法机关,它和纪委合署办公,代表党和国家行使监督权。

  2017年11月4日,在京晋浙三地试点取得成功经验的基础上,全国人大常委会通过在全国各地推开国家深化监察体制改革试点工作的决定。

  这意味着监察体制改革的阳光也将闪耀在安阳大地。

  “我市监察委员会什么时候成立?”“监察体制改革将如何提升反腐成效?”……在我市街头巷尾,干部群众无不翘首以盼。

  在此之前的2017年8月和10月,市纪委两次组织人员到山西省长治市和晋城市深入调研学习,虚心取经,为我市监察体制改革工作做好准备。

  “监察体制改革工作是一项政治任务。全市党员干部的眼睛都饱含期待地盯着我们,使命艰巨而光荣。我们一定要准备得更充分些,使这项工作开展得更顺利、结果更圆满,真正建立起党领导下集中统一、权威高效的反腐败体系,把反腐败工作推向深入。”参与调研学习的一名干部表示。

  积极稳妥扎实推进

  全省深化监察体制改革试点工作动员会后,市委高度重视,坚决站在讲政治、讲大局的高度来对待改革、领导改革。市委书记李公乐真正担起了“施工队长”的职责,并迅速组建了市深化监察体制改革试点工作小组及其办公室,成立了综合协调、组织转隶、纪法衔接、宣传报道、保障服务等5个专项小组,具体负责改革试点工作的日常协调和推进。

  “要把监察体制改革工作作为一项中心工作来抓,其他工作都要支持服务改革试点工作。只要是改革试点工作需要,市委常委会可以随时召开、随时研究。”市委书记李公乐坚决表示。他亲自协调、指导、解决改革中遇到的具体问题,尤其是在编制划转、监委人员组成、人员安置流转、办公用房等关键问题上分析判断、果断决策。市委副书记、市深化监察体制改革试点工作小组第一副组长徐家平多次召开会议组织协调,确保监察体制改革试点工作蹄疾步稳向前推进。

  在“施工队长”的带领下,“施工队员”心往一处想、智往一处谋、劲儿往一处使,展开“大施工”。市纪委牢牢抓住牵头抓总的角色定位,主动担责、履职尽责,把人员转隶作为关键环节,与市检察院分别对转隶人员和撤并转岗人员开展开诚布公式的思想动员,对全部转隶人员开展谈心谈话,为涉改人员的思想稳定和改革转隶的顺利推进打下坚实的基础。市委组织部、市编办统筹考虑人事安排和编制划转等工作。市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院共同解决监察委员会与司法执法机关协调衔接等问题。市财政、人社、机关事务管理等部门在经费核算、固定资产、人员工资、办公用房和公务用车等方面,为组建市监察委员会提供了强有力的后勤保障。市人大常委会及时制订工作方案,组织召开市人代会,选举任命市监察委员会领导班子,确保市监察委员会依法设立。市深化监察体制改革试点工作小组办公室下设各专项小组及有关职能部门也各司其职,严格按照时间节点开足马力推进。

  众人拾柴火焰高,众志成城谱新篇。在各方的共同努力下,我市深化监察体制改革试点工作一步一个脚印稳步推进:

  2017年11月29日,市委书记李公乐主持召开市深化监察体制改革试点工作小组第三次会议,研究通过《安阳市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》和《涉改部门机构职能编制人员转隶工作方案》,为监察体制改革试点工作提供了思路清晰、指向明确、措施具体的“路线图”和“施工图”。

  2017年12月15日,经过严格考核和深入谈话,市检察院30名转隶人员完成转隶手续。

  2018年1月3日,市监察体制改革转隶人员到岗大会召开,标志着监察体制改革试点工作取得了突破性进展和阶段性成果。

  2018年1月13日,市第十三届人民代表大会第五次会议上,市委常委、市纪委书记黄明海当选为安阳市第一任监察委员会主任,面对宪法庄严宣誓。根据黄明海提名,市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议任命桑建业、卢萍、王明服为市监察委员会副主任,李明书、任慧平、张志红、路畅勇、张业兵为市监察委员会委员。新任命的3名副主任、5名委员作了表态发言和宪法宣誓。

  2018年1月13日,在这个注定不平凡的日子,安阳市监察委员会诞生了!我市的党风廉政建设和反腐败斗争掀开了新的一页!

  新征程履行新使命

  监察体制改革后,全市监察对象将由之前的48470人增加到99436人,增长105%,实现对全市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。其中,市本级改革前监察对象6975人,改革后监察对象12648人,增长81%;各县(市)区改革前监察对象41495人,改革后监察对象86788人,增长109%。

  自此,监察对象全覆盖将与派驻监督全覆盖和巡察监督全覆盖“三个全覆盖”一起,形成全方位无缝隙监督,为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供强有力的保障。

  “市监察委员会的成立,是一个新的开始。我们站在这个新起点上,使命光荣,更多的是沉甸甸的责任。如何迅速在市纪委监委凝聚成强大合力,如何更加优质高效地开展反腐败工作,是我们应该认真思考的事情。”市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任黄明海说。

  事实上,在市监察委员会筹备过程中,市深化监察体制改革试点工作小组就未雨绸缪,对拟转隶人员的“三龄两历一身份”和个人事项申报严格审核把关,并逐一进行谈心谈话,了解他们的专业、性格、特长等,为将来的深入融合、履行好职责打下良好基础。

  转隶到岗大会一结束,市纪委就组织开展为期3天的封闭式纪检监察业务培训,邀请有关专家教授和市纪委、市中级人民法院的业务骨干,围绕党章党规党纪、有关法律法规、党的十九大精神、监察体制改革后的新特点新任务新要求以及执纪监督、审查调查、证据收集等纪检监察业务开展授课,提高纪检监察干部的履职能力。同时,设置交流环节,相互学习、相互探讨、相互请教、相互帮助。市纪委还在全市纪检监察机关开展“大学习、大融合、大提升”行动,在全面深入学习交流和队伍融合中,不断提升纪检监察干部的政治能力、专业能力、创新能力和落实能力,形成“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的融洽和谐局面。

  “正如市委书记李公乐殷切叮嘱的那样,我们要认识到肩负的责任,认真履行职责,提高履职能力,在新的岗位上为全市反腐败工作作出新的贡献,不负党和人民的重托,不负这个伟大的时代。”转隶人员申林江说。

  市监察委员会的成立,只是一个新的起点。市纪委监委作为政治机关,将在省纪委和市委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央纪委二次全会精神,充分发挥监督专责作用,以永远在路上的执着,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,开创全面从严治党新局面,为全市转型发展、高质量发展保驾护航,为实现我市“一个重返、六个重大”目标任务创造良好环境。

责任编辑:王崭

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