▲市道路绿化管理站工作人员将死亡法桐移走后，进行补栽(市道路绿化管理站供图)

　　3棵约60年树龄行道树被毁，毁树人受刑事处罚

　　从法制层面保护城市绿色

　　林木、绿地作为城市景观的一部分，通过绿地系统规划的实施，将自然因素引入城市，为城市带来了良好的视觉享受，也为人们打造了舒适的生活环境。每一位市民都应该珍惜、爱护我们这座城市的林木、绿地。但是侵害行为却时有发生。近日，就有一市民因个人利益故意损毁行道树，致使3棵约60年树龄的法桐死亡，从而受到法律制裁。这是一起怎样的案件?在我市即将颁布《安阳市园林绿化条例》的关键节点，我们又能从中得到哪些启示?连日来，记者进行了采访。　

　　■3棵约60年树龄行道树被毁死亡

　　2017年9月26日，有群众向市园林绿化管理局举报，称洹滨南路有3棵行道树被人为钻孔毁坏，希望有关部门能够进行调查。接到举报后，市园林绿化管理局工作人员立即赶往现场。

　　“3棵行道树位于洹滨南路与红旗路交叉口西侧300米的位置。经过我们检查发现，3棵树靠近树根位置被钻出了一圈孔洞，有些还是贯通伤，里面塞着花椒，还灌着不明液体。”市园林绿化管理局绿化管理科科长李智勇介绍，当时这3棵树已经呈现死亡状态，但是他们依然抱着一线希望，对树木进行伤口涂药、输营养液等抢救措施。但是树木根部损坏严重，导致树木疏导组织中断，根部营养和树冠光合作用产生的养料无法互相输送。最终，大家不得不接受3棵树木死亡的结果。

　　经过检测，被打出的孔洞里填充物主要是花椒及农药草甘膦。李智勇表示：“采取这么恶劣的手段对城市树木进行毁坏，我工作以来还是第一次遇到。”

　　行道树作为城市园林绿化的一部分，是城市景观重要的组成部分。此外，行道树进行光合作用，能够调节局地小气候，有遮阳的作用。

　　“根据相关法律法规，行道树是不允许任何人私自砍伐、移动的。”李智勇介绍，这3棵行道树是法桐，和周边数十棵法桐一样，都是我市栽种的第一批行道树，树龄约有60年，属于我市的古树名木后备资源。

　　这一事件也引起了周围群众的不满，希望有关部门能够尽早抓住毁树人，对其严厉处罚。考虑到该事件性质恶劣、影响极差，园林部门第一时间报案。　　

　　■直接损失10.77万元 毁树人获刑

　　“作为侵害城市林木绿地案件的主要执法部门，我们得知情况后第一时间赶到了现场。”市城市管理局直属分局局长刘海勇介绍，以往主要是个人私自削剪树枝、硬化绿地、破坏绿地开辟路口，情节、损失都相对轻微，对社会影响也较小，因此他们一般会采取罚款、赔偿的行政处罚措施。但是根据当天勘验情况，毁坏法桐的手段恶劣，经济损失巨大，后果严重且影响极坏，因此将案件移送市森林公安局。

　　据了解，在城市建成区内森林公安主要受理涉及林木、林地、野生动植物的治安案件和刑事案件。“受理之后，我局立即成立了专案组，采取走访周边群众、调看监控视频、查看用电记录等多种侦查手段，发现紧邻3棵被毁树木南边的某汽车美容工作室负责人彭某某有重大作案嫌疑。” 市森林公安局治安管理队民警杨玉杰介绍。

　　“我局依法传唤彭某某到案接受调查，但其未及时到案。经过电话政策攻心，在大量证据面前，彭某某迫于压力到案交待了作案过程。” 市森林公安局治安管理队民警石晓光说。

　　原来，考虑到门前3棵法桐可能会影响生意，彭某某便使用电钻、螺丝刀在3棵树根部钻洞，并且还在树根部灌入农药草甘膦及花椒，致使3棵法桐树死亡。同时，警方展开了大量证据搜集工作。“我们调取了周边监控，对周边居民进行走访，并根据毁树时间查看其用电情况。”杨玉杰介绍，最终彭某某供述与证据互相印证，确认了其违法行为。

　　而有关机构对被毁树木的价值鉴定也有了结论，直接损失价值10.77万元。彭某某的行为已经构成了刑事犯罪，被依法逮捕。最终彭某某因故意毁坏财物罪，被法院依法判处有期徒刑3年，缓刑3年；而此前他对树木已进行了赔偿。　

　　■毁坏公共财物必被追责

　　3月11日，记者再次来到案发地。彭某某所经营的汽车美容工作室已经不复存在，3棵已经死亡的法桐树被移走，补栽的新行道树伫立在原地。“3月9日，我们进行了补栽。根据现场实际情况，我们选择了树干直径在20厘米至25厘米之间的法桐，都是我们苗圃自己培育的。”市道路绿化管理站工作人员介绍，他们会对补栽的法桐加强施肥、输营养液等措施，并加强观察，到5月初补栽法桐如果能够发芽，就初步确定成活了。之后两年如果法桐生长正常，就可以确认其成活。

　　“法桐被毁事件令人震惊。案件的性质恶劣，十分少见，在社会上也引起了极大反响，很多群众都强烈表示要依法严惩毁树人。”市园林绿化管理局局长冯学军介绍，“市委、市政府领导也给予了高度关注。虽然彭某某最终得到了法律制裁，但我们要反思这起案件。一方面，在今后工作中要加强对城市园林绿化的监督，做到没有死角；另一方面，要通过这起案件警示市民，让大家明白，林木、绿地是不能随意破坏的，否则会受到法律惩处。同时，要建立行之有效的机制，这不仅仅是指工作机制，还有相关处罚机制，营造出不敢毁绿、不能毁绿、不想毁绿的氛围。”

　　刘海勇则表示：“市城市管理局作为执法部门，一直以来十分重视对毁坏城区内树木、绿地事件的打击。但是，我们的执法毕竟是一种事后的措施，根本上还是要加大宣传工作力度，让市民意识到城市园林绿化工作的必要性，认同园林绿化工作的重要性，进而积极保护城市绿植。”

　　主审该案的北关区人民法院法官邢炎萍也认为,加大宣传力度十分有必要。“该案中，彭某某表示自己知道树木是公共财物，但是没想到自己毁树的行为会触犯刑法，造成如此严重的后果。”邢炎萍表示，“彭某某的想法代表了相当一部分市民的认知。在日常审理案件中我发现，市民都知道不能毁坏公共财物，但是对于自己毁坏公共财物可能造成的后果认识不足，觉得公共财物无人管理，自己毁坏了不会有人管。所以，加强相关法律知识的宣传普及很有必要。”　　

　　■多部门联动 为创建国家森林城市助力

　　迎着朝阳，古稀老人安逸地踱步；夕阳西下，孩子在草坪上追逐、嬉戏……作为国家园林城市，市委、市政府牢固树立绿色发展理念，制订实施了城区园林绿化三年建设计划，谋划实施244个绿化建设项目，计划总投资139亿元，总占地面积7.3万亩，其中，2017年计划实施的190个绿化项目中，139个已建成投用，其余项目正在加快建设。2018年，将新建项目48个，总面积9600亩，投资约8.3亿元。

　　就在市民感觉到生活的每一个角落都充满着绿色、田园般的生活触手可及的同时，我市毁坏城市林木、绿地的事件仍时有发生。据不完全统计，仅2017年，市城市管理局直属分局就受理相关举报52起，几乎每周都会接到举报。

　　据了解，今年是我市城区园林绿化三年建设计划的关键一年，不仅要建设好，还要管理好。这对我市园林绿化工作提出了更高的要求。如何杜绝城市毁绿事件发生?这需要多部门联手。

　　冯学军介绍：“目前由我们主导并起草的《安阳市城市园林绿化条例》已经进入省人大审议阶段，今年有望通过。这一条例如果通过之后，会将更多城市毁绿事件纳入法制层面，进行规范、监督，并会加大打击力度及处罚力度，从法制层面保护城市的绿色。”

　　与此同时，市森林公安也通过探索，研究出了一套行之有效的预防城市建成区内毁绿案件发生的措施。市林业局党组成员、市森林公安局局长梁仲明介绍：“首先是进村入户大调查，对林地建设征用土地的农户进行土地信息登记、人员信息登记；其次是采取进地入户大宣传，每年在造林时节，制作宣传标语、法规法条、案例的单页发放给辖区群众；再次就是实施四级联动大管护，从市、县、乡镇到村，安排人员对林地进行管护；最后就是严打重处大宣传，针对案件严厉打击，并加强警示宣传教育。”

　　随着我市园林绿化事业大提升、大推进、大发展、大跨越以及生态建设力度的不断加大，我们相信，广大市民的生活质量会得到极大改善，安阳的城市形象、品位将得以提升，生态文明理念能在安阳生根发芽。

▲被毁法桐树根部的孔洞清晰可见(记者 赵慧 摄)