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2018年脱贫摘帽 内黄县全力“赶考”

作者:任贵伟   发布时间:2018-12-14 08:43   来源:安阳日报

  内黄县是我市唯一一个省定贫困县,2018年脱贫摘帽是我市脱贫攻坚工作的重中之重,2018年脱贫摘帽,内黄县正全力“赶考”。

  今年10月以来,内黄县依次开展了乡村自查、县级抽查、贫困村退出指标核查、贫困县退出指标核查等县级自评工作。“经过综合分析,我们认为内黄县已具备脱贫摘帽的条件,对今年按期脱贫摘帽充满信心。”12月10日,内黄县委主要负责人说。

  全力以赴、尽锐出战, 建功扶贫第一线

  内黄县全力以赴,压实领导责任、直接责任、具体责任、分包责任、帮扶责任、督导责任“六个责任”,成立转移就业、产业扶贫、项目资金等14个脱贫攻坚工作专班,专班专责推进脱贫攻坚。2016年以来,该县先后召开了16次脱贫攻坚推进会以及脱贫攻坚联席会、现场会等一系列会议40余次;县委常委会、县政府常务会每季度至少召开一次专题会议,研究部署脱贫攻坚工作。县、乡、村三级一周一例会、一周一汇报、一周一推进,督导进度,解决问题。全县所有部门、干部下沉扶贫一线,114个单位包村、141家企业帮村,111名第一书记、421名脱贫指导员驻村,4200名干部包户,实现结对帮扶全覆盖,鼓励广大干部投身扶贫第一线、建功扶贫第一线。该县成立4个督导巡察组,采取明察暗访的方式,先后开展85轮督导检查,通报批评548人,提醒谈话31人,约谈帮扶单位一把手20人次,免职1人,党纪处分7人。

  内黄县对县乡干部、脱贫责任组长、第一书记、脱贫指导员和村“两委”干部、帮扶责任人持续开展大规模、分层次、不间断的教育培训活动,提高他们的政治素养、业务水平和群众工作能力。2016年以来,县级层面共培训扶贫干部29次7535人次,以能力提升促进脱贫质量提升。

  内黄县坚持抓基层、夯基础、促提升,全面加强党的基层组织建设,结合村“两委”换届工作,围绕脱贫攻坚、农村发展,选优配强农村“两委”班子,狠抓软弱涣散班子整顿,夯实农村工作基础。该县加强农村阵地建设,532个行政村活动场所全部达标。该县还开展农村集体经济收入空白村“清零”行动,90个贫困村集体经济收入在5万元以上。

  精准识别贫困户,

  改善农村人居环境

  内黄县定期开展精准识别“回头看”,在普遍走访的基础上,对低保“五保户”、残疾人户、重病户、破房户、无劳动力户和脱贫户等,逐户逐人排查走访,实行签字背书,做到应进则进、应退慎退,确保零漏评、零错退。今年通过动态调整,该县新识别569户1445人。

  内黄县扎实推进贫困村道路、电力、卫生室、文化广场、安全饮水、广播电视、信息宽带等7项重点工程建设,贫困村面貌发生了翻天覆地的变化。该县投入扶贫资金5160万元,持续做好“六改一增”工作,因地制宜为贫困群众改造庭院、厨房、厕所、门窗、墙(地)面、照明,增加必要的生活用具,有效改善了贫困群众的生活居住环境。针对非贫困村人居环境方面存在的短板以及非贫困村与贫困村出现的新的不平衡,内黄县在保证贫困村资金投入的基础上,今年安排资金2.7亿元,对非贫困村的基础设施和公共服务设施进行全面改造和提升。该县还在全县开展了改善农村人居环境集中整治行动,按照“净、齐、亮、美、畅”要求,坚持净化、绿化、亮化、美化同步,建立干、管、监督工作机制,做到市场化保洁全覆盖,实现了全县农村人居环境脱胎换骨的变化,达到了以扶贫统揽全局、扶贫成果大家共享的目的。

  2016年以来,内黄县统筹整合涉农资金6.4亿元,其中,中央、省专项扶贫资金1.6亿元,市级专项资金3768万元,县级专项资金7235万元,整合各类涉农资金3.7亿元。内黄县强化扶贫资金监管,健全公告公示制度,接受群众和社会监督,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。

  产业扶贫亮点多,

  建成138个产业扶贫基地

  内黄县立足全省第一蔬菜生产大县的产业优势,加快农业供给侧结构性改革,推进农产品销售平台、科技推广平台、产品质量检测平台、规模化种植基地“三平台一基地”建设,建成了60万亩的蔬菜种植基地。

  全县累计建成产业扶贫基地138个,吸纳1110名建档立卡贫困群众就近就业;在全县16个乡镇、54个贫困村建成3.56兆瓦光伏发电项目,带动1149户贫困群众稳定受益;向71家优质企业投入到户增收资金4645万元,使9290户贫困家庭稳定受益。该县建立“443”金融扶贫模式,投放金融扶贫贷款6亿元。该县还大力实施“金融+合作社(公司)+贫困户”等模式,累计为贫困群众发放金融带动资金2336.1万元,实现建档立卡贫困户金融带动全覆盖。

  六大保障行动同步实施,

  扶贫惠民政策全覆盖

  内黄县坚持六路并进,扎实开展专项保障行动,使所有贫困户能够享受到两项以上的扶贫政策,确保精准帮扶到人、措施落实到户。

  内黄县实施教育保障行动。在严格落实九年义务教育普惠政策的基础上,该县出台学前教育、义务教育、高等教育3项补助政策,政府再投入1490万元,对建档立卡贫困学生给予政策支持,保证了全县贫困家庭子女顺利完成学业,不因贫辍学。

  内黄县实施医疗保障行动。该县建立健全城乡居民基本医疗保险、大病保险、大病补充医疗保险、医疗保障补助专项资金、困难群体民政医疗救助“五道防线”,特别是通过第四道防线,使贫困群众在“前三道防线”报销后,剩余需要个人支付合规部分,在县内外定点医疗机构就医再补助90%,让贫困群众看得上病、看得起病,最大限度减少因病致贫、因病返贫现象发生。该县还对所有贫困群众进行全面排查,5477名贫困群众通过慢性病鉴定,累计报销费用442.5万元。

  内黄县实施住房安全保障行动。在全县开展危房大排查活动,投入3468.3万元,对通过鉴定、符合条件的2528户四类重点对象进行危房改造,其中新建1389户、修缮1139户。该县对排查出的1946户非贫困户的危房,县财政以奖代补拿出800万元,鼓励群众进行修缮或重建。

  内黄县实施就业保障行动,围绕种植、养殖及其他实用技能,强化贫困劳动力技能培训。通过吸纳就业、介绍外出务工等方式,该县带动6842名贫困群众就业,就业率达99.5%。该县还开发4800多个公益岗位,增加贫困户和其他群众的工资收入。

  内黄县实施助残保障行动,全面落实残疾人政策,对残疾人逐户逐人上门鉴定,对符合条件的21755人全部办证,残疾人持证率达46.7%,高于全省11.7个百分点。该县还安排资金243.7万元,对700户困难残疾家庭实施无障碍化改造,确保困难残疾人生活有保障。

  内黄县实施兜底保障行动,推进农村低保政策与扶贫开发政策有效衔接,将贫困户中符合条件的4197户6715人纳入低保,2192人纳入特困供养,做到应保尽保。

  目前,按照省里确定的贫困县退出工作要求和时间节点,内黄县贫困县退出进入市级实地评估检查阶段。“内黄县有决心、有信心、有能力打好、打赢这场攻坚战,我们将以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,抓好脱贫攻坚各项任务落实,确保顺利脱贫、精彩摘帽。”内黄县委主要负责人说。

责任编辑:李艳丽
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