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一二三四齐步走 服务群众零距离

——汤阴县韩庄镇扎实推进乡村治理工作

作者:佚名   发布时间:2022-06-24 17:58   来源:安阳融媒

  近年来,韩庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和历次全会精神,按照乡村振兴总体要求,切实加强党对基层社会治理的集中统一领导,探索完善了“锚定一个目标,突出两大版块,坚持三个结合,创新四项机制”的“一二三四”基层社会治理工作思路,为全镇经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

  一、锚定一个目标,开创共建共治共享基层治理新格局。以创建“全国乡村治理示范乡镇”为抓手,把夯实基层基础作为固本之策,把治理体系和治理能力建设作为主攻方向,把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的,探索建立党组织领导下的自治、法治、德治、数治相结合的“四治融合、共治共享”的社会治理新格局。

  二、突出两大版块,实现乡村治理社区治理全覆盖。韩庄镇是一个典型的城郊乡镇,全镇行政区域面积65.69平方公里,下辖33个行政村,5.1万口人。随着城镇化进程的加快,韩庄镇东北部成为汤阴县城市建设的主战场,现有入住商住小区34个,入住居民9348户37392人;现有在建商住小区27个,全部实现入住后,将达到2.3万余户9.5万余人。韩庄镇依托现有以农村党支部为架构的乡村治理体系,探索建立以联建党支部为架构的党建网格社区治理工作体系,实现了乡村治理和城市社区治理全覆盖。

  三、坚持三个结合,夯实高质量发展基层基础。一是坚持基层社会治理与经济发展相结合。按照“北城南工西文旅,三产融合促振兴”的产业规划,北部片区重点发展以商贸物流、特色商务为主导的三产服务业,南部重点发展以亚新钢铁、睿恒数控为龙头的金属冶炼、装备制造业,西部重点发展以教育培训、研学游学、餐饮住宿、农耕体验为主导的乡村文化旅游产业。2021年全镇财政收入完成44660万元,其他主要经济指标均位居全县前列。二是坚持基层社会治理与乡村振兴相结合。围绕壮大农村集体经济,先后投资5000余万元,建成岳飞精忠报国培训基地、壹号庭院、南张贾山体景观公园、小河村七彩滑道等产业项目,积极推进李家湾研学基地、小河华润三九中药健康产业园、东酒寺温泉度假村等产业项目,初步形成以教育培训、研学游学、餐饮住宿、农耕体验、休闲度假、健康疗养于一体的“一河两岸”乡村振兴产业示范带。2021年全镇农村集体经济超过20万元以上的村19个,50万元以上的村5个。围绕人居环境整治提升,投资7000万元完成25个村背街小巷“户户通”道路提升工程和6个人居环境标兵村建设,扎实开展“六乱六清”集中整治,建成厕所革命运维中心,农村人居环境得到明显改善。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,健全完善“保脱贫、防返贫、阻致贫”动态监测帮扶机制,全镇309户903名建档立卡脱困人口实现持续稳定脱贫,78户284人监测对象致贫返贫风险得到消除。三是坚持基层社会治理与服务民生相结合。持续深化“党建网格党员联户”和“一村一警一连”工作机制,围绕“三零”平安创建,扎实开展“扫黑除恶”“矛盾排查化解”等专项整治和“信访政策宣传月”“积案化解月”等活动,调解矛盾纠纷148起,化解信访积案17起,结案率100%。扎实开展安全生产和食品药品安全大宣传大排查,全年没有发生一起安全生产和食品药品安全责任事故。投资1000余万元高标准建成韩庄镇综合便民服务中心和33个农村便民服务大厅,统一标识、统一服务内容、统一服务流程、统一配备办公设施,严格落实“放管服”工作要求,对农村公共服务事项进行认真梳理,制订权责清单,简化办事流程,实行“一门式办理”“一站式服务”和“保姆式代办服务”,服务群众能力和水平得到明显提升。坚持人民至上,聚焦群众期盼,每年投资1亿元实施十个方面民生实事,着力补齐人居环境、乡村道路、教育卫生、社会保障等民生领域短板,群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

  四、创新四项机制,健全基层社会治理新体系。探索和完善了“千名党员联万户、积分量化严奖惩、一村六员进基层、一约五会促文明”的党建网格基层社会治理工作新体系。一是千名党员联万户。将全镇划分为10个片区,设立10个一级网格,包括9个农村片区和1个城市居民小区片区(羑里城办事处),网格长由分包片区的班子成员担任;设立3个二级网格,包括33个农村党支部和6个商住居民小区联合党支部,网格长由各党支部书记担任;设立133个三级网格,包括110个村民小组和34个商住居民小区,网格长由村民小组长和商住居民小区业主委员会主任担任;设立四级网格1500个,由1500名党员担任网格长,分包全镇1.9万户8.1万城乡居民,切实打通了宣传群众、教育群众、联系群众、服务群众的“最后一公里”。二是积分量化严奖惩。在实行党员积分量化的基础上,拓展到对全体居民积分量化管理,各村(社区)结合实际,分别列出孝老爱亲、邻里和睦、尊师重教、热心公益、好人好事等正面积分清单和违法违纪、非正常上访等负面积分清单,制订切实可行的赋分、评分、定分、用分等系列积分管理办法,每月一评分一汇总一公示。居民积分作为星级文明户、优秀共产党员等榜样模范评选的重要依据,居民可凭积分到指定爱心超市兑换相应价值的生活用品,还可根据积分等级享受相应的信用免担保贷款、商超优惠打折、免费健康体检、外出参观学习等政策激励,真正积极参与基层社会治理的广大居民在政治上得荣誉,经济上得实惠。三是一村六员进基层。整合党建、纪检、公安、司法、卫生、安全环保等职能部门,选派精干力量,在各村各社区设立增收致富员、纪检监督员、警民联系员、民调法治员、卫生健康员、安全环保员,充分发挥部门职能和自身业务优势,深入一线,入户走访,及时解决好群众生产生活中的热点难点问题,做到问题发现在一线,解决在一线,实现了“网格吹哨、部门报到”,有效解决了“看得见管不着、管得着看不见”的问题,激活了党委、政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。四是一约五会促文明,即通过深化“一约五会”制度,充分发挥居民自治主体作用,通过规范完善村规民约,建立健全村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会、孝善理事会等“五会”组织,完善“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)议事制度,推进农村精神文明建设,遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比、宗教迷信、黄赌毒等影响社会和谐的行为,积极培育良好的家风、村风、民风,进一步提升基层自治水平,巩固“全国文明村镇”创建成果。

  

责任编辑:李艳丽
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