3月18日,安阳市政府新闻办在市党政综合楼举行2021年安阳市优化营商环境提升年首场新闻发布会，向社会发布我市营商环境建设工作情况，并回答记者的提问。市发改委党组书记、主任马红宾、市发改委党组成员、副主任樊厉、市发改委党组成员、总经济师石燕民、市发改委二级调研员任自更和安阳海关党组成员、副关长阎红出席发布会，市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张卫东主持会议。

　　马红宾在会上介绍，去年以来，市委、市政府对营商环境建设工作高度重视，坚持营商环境就是生产力、竞争力的理念，聚焦企业关切，坚持补短板、强弱项、抓整改，推动全市营商环境向纵深发展，持续提高市场主体对营商环境的满意度。2020年，我市认真落实国家减税降费政策措施，为企业减免税费共22.23亿元，发挥“银税互动”职能作用累计为企业助力贷款39.79亿元，其中通过线上平台助力企业10.7亿元，位居全省第三位。

　　马红宾说，经过全市上下的共同努力，营商环境工作取得阶段性明显成效：

　　一是建立健全机制，强化统筹推进。

　　建立市优化营商环境工作领导小组并实行“双组长”制，由市委书记、市长担任组长，增加2名执行副组长，由市委副书记、常务副市长担任执行副组长，其他相关市领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在市发展改革委，办公室由市委市政府督查局、市发展改革委、市政务服务和大数据管理局、市统计局组成，承担领导小组日常工作。建立了“季通报”、“特邀监督员”等14项常态化工作推进制度，每季度对工作推进情况进行通报，有力保障了营商环境建设工作的顺利推进。

　　二是创新工作举措，提升工作实效。

　　一是对标定标制定方案。起草了《2021年安阳市优化营商环境工作提升年实施方案》，提出了2021年我市优化营商环境建设进入全省第一方阵的目标，《实施方案》对标定标，制定了《2021年安阳市优化营商环境工作提升年目标责任分解表》，涉评的25个指标均成立了工作专班，制定了具体目标，明确了责任单位。二是持续开展助企惠企行动。去年以来，我市实施了“洹泉涌流”人才集聚计划、开展了关爱企业家“八大员”“千员帮千企”“861”金融暖春、企业上市挂牌“百舸竞帆”等一系列活动，抓好惠企政策落实，着力破解企业投资和生产经营中的“堵点”“痛点”，帮助企业纾困解难，着力打造一流营商环境。如：在人才集聚环境进一步优化方面，建立了“洹泉涌流”人才集聚计划联席会议机制，出台了配套扶持政策，提升对各类人才的吸引力。2020年共引进各类人才848人，为2019年的223%。在企业发展环境进一步优化方面，开展“一联三帮”保企稳企行动，颁发“安阳市优秀企业家”服务卡，建立政企“零距离”沟通机制，把“问题化解率”和“企业满意率”作为衡量活动成效的重要指标。去年评选181户企业、共269人为第一批“四上企业”优秀企业家。开展“千员帮千企”活动，落实“首席服务官”制度，全市共确定帮扶企业865家，按照一人一企的要求，从市直机关和各县(市、区)选调优秀干部联系服务企业，开展企业帮扶工作。累计收集企业问题353个，累计解决率98%。

　　三是聚焦重点任务，开展攻坚行动。

　　围绕打造一流营商环境的目标，开展营商环境评价指标攻坚行动，去年对企业开办、办理工程建设项目效率和质量等14个核心指标集中攻坚，重点推进“放管服”改革，提升“一网通办”政务服务能力。安阳智慧城市政务服务平台共入驻政务服务事项2185项，网上可办率100%。首批确定“一证通办”事项185项和“一件事”集成办理32项，全市企业开办时间压缩至1天以内。对工程建设项目审批制度实行“全流程、全覆盖”改革，审批时限由100个工作日压缩至50个工作日以内，各类市场主体的满意度和获得感明显提升。

　　四是完善信用体系，建设诚信安阳。

　　建立信用体系联席会议制度。对全市62个涉及单位建立工作台账，落实“月测评、季通报、年评价”制度，努力在营商环境评价、文明城市创建、依法行政考核、消费领域信用体系建设、切实解决执行难等五个重点领域形成突破。加快信用平台升级改造，定期发布“红黑榜”，积极推进信用数据融合，对诚实守信和违法失信行为留痕建档，加大对失信行为的约束和惩戒力度。

　　五是规范执法行为，打造法治环境。

　　严格规范涉企行政执法行为，建立完善涉企监督检查清单制度，开展维护市场秩序、保护企业生产经营和净化企业周边治安环境专项治理行动。建立僵尸企业破产立案“绿色通道”，大力推进信息化应用，提升破产审判效率。建立多元化商事纠纷解决机制，进一步缩短审理时间。市中级法院创新破产模式的做法，先后在全省法院破产工作会议和第十届破产法等论坛上介绍经验，影响广泛。

　　六是加强宣传引导，营造良好氛围。

　　市营商办制定了《安阳市“优化营商环境”宣传报道方案》，将今年3月定为《河南省优化营商环境条列》宣传月，通过工作推进会、开辟政府网站专栏等形式，加强政策解读宣传，宣传先进典型和工作经验，曝光负面案例，积极营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升的良好氛围。

　　马红宾强调，下一步我市将围绕营商环境建设进入全省第一方阵的目标，重点做好以下几项工作：

　　一是加强对政策措施的贯彻落实。二是持续完善优化营商环境工作机制。三是多点发力深化提升政务服务水平。四是全力做好省评价和整改提升工作。五是大力开展重点领域提升行动。六是抓好示范引领和宣传总结。