安阳市人民政府关于实施散煤治理的通告
(第5号)

　　为全面提升我市燃煤散烧管控水平，促进散煤压减替代和清洁能源利用，持续改善空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《商品煤质量管理暂行办法》(国家发展改革委令第16号)和《河南省发展改革委关于印发河南省商品煤质量管理暂行办法的通知》(豫发改能源〔2015〕1176号)等有关规定，现将我市散煤治理有关事项通告如下：

　　一、自2016年11月10日起，安阳市区高污染燃料禁燃区(以下简称禁燃区)严禁生产、流通和使用散煤。禁止在禁燃区内经营、销售和使用未达到国家、省、市有关煤炭质量规定标准的燃煤，全面推广符合环保要求的型煤等洁净燃料。

　　二、禁燃区内集中供热未覆盖的机关、企事业单位和居民住宅要全部采用洁净型煤、电、天然气等清洁能源，替代燃煤取暖。集中供热和燃煤锅炉完成深化治理的单位，用煤必须严格遵守环保部门有关规定。

　　三、坚决关停、取缔禁燃区内的散煤经营场所，任何单位和个人严禁采购和囤积散煤。现有散煤由辖区政府统一组织处置。公安、交通运输、行政执法等部门要开展联合执法，对进入禁燃区内的煤炭运输车辆进行检查，实行“通行证”查验制度，严禁劣质散煤流入禁燃区内。

　　四、严禁原料用煤、工业用煤企业采购、销售、使用不达标煤炭。原料用煤、工业用煤企业要严格执行国家、省、市有关煤炭质量规定，主动开展质量报验和煤质社会公开，强化内部管控，做到合法规范。

　　五、实行洁净型煤集中生产、集中经营、集中管理。禁燃区内要按照集中经营、集中管理、按需配送的要求，建立健全洁净型煤生产、仓储、销售、配送体系。型煤要价格合理、购买方便、洁净环保。

　　六、严厉打击燃煤非法经营活动。各区政府、市城乡一体化示范区管委会、高新区管委会要组织相关部门开展集中整治，取缔各种非法经营散煤点，对非法经营散煤行为从严从重处罚。对违反规定囤积、使用散煤的单位和个人，依法予以查处。阻碍执法人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　七、鼓励举报燃煤污染等违法行为。对销售、使用劣质燃煤，违规生产型煤或以次充好、掺杂使假，私自采购、囤积、贩卖、使用散煤等行为，鼓励广大群众积极举报。经查证属实的，对举报人给予奖励。(举报电话：12345、12315)

　　八、严格落实工作责任。将散煤治理工作纳入对各区政府、市城乡一体化示范区管委会、高新区管委会落实大气污染防治工作目标责任年度考核范围。各区政府、市城乡一体化示范区管委会、高新区管委会要切实负起责任，具体组织实施。工商、发展改革、环保、公安、行政执法、商务、交通运输、食品药品监管、工业和信息化、质监等部门要各司其职，各负其责，强化执法，形成合力，共同做好燃煤散烧管控工作。纪检监察部门要加强监督检查，对执行不力、落实不到位的单位和个人，依法依纪严格问责。

　　九、全市各机关、企事业单位和广大市民群众要积极响应政府号召，大力支持配合散煤治理工作，自觉抵制使用散煤，主动推广使用洁净型煤等清洁燃料，监督、参与、打击散煤违规行为，合力共建美丽安阳。

　　本通告自发布之日起执行。

2016年10月30日