原标题：擘画森林古都 勾勒山水安阳

——写在安阳市成功创建国家森林城市之际

京港澳高速公路生态廊道 (市林业局供图)

□记者 李杉

　　三载“创森”，今朝梦圆。

　　11月15日上午，一则振奋人心的喜讯从信阳市传来，我市被全国绿化委员会、国家林业和草原局正式授予“国家森林城市”称号。国家森林城市是一座城市生态文明建设的最高荣誉，也是目前我国对城市生态建设成就的最高评价。至此，我市再添一张亮丽的“国”字号生态名片，成为新时代征程中的又一大里程碑。如今的安阳，城市与森林热情相拥，群众与绿色和谐相生，在这片古老而文明的土地上，绿色正成为跳动的最强生命乐符。

　　绘制宏伟蓝图

　　增进绿色福祉

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设上升到前所未有的高度，并作为执政纲领写入党章。习近平总书记先后提出了“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”等重要论述，在强调森林生态安全工作时明确提出“着力开展森林城市创建”。

　　省委、省政府高度重视国土绿化和森林城市建设工作，于2018年印发《森林河南生态建设规划(2018—2027年)》，提出启动中原森林城市群建设的宏伟目标，要求2022年之前18个省辖市全部创成国家森林城市。

　　2016年，市第十一次党代会提出“一个重返、六个重大”奋斗目标，其中“城乡面貌要有重大变化”位列“六个重大”第二位。我市深入贯彻习近平生态文明思想，强化“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕“六化”建设，大力实施国土绿化提速、建设森林安阳行动。2017年3月，我市正式提出建设国家森林城市，提升生态总量、质量和城市整体形象。

　　这是古城百姓对新时代生态文明建设的深情呼唤，更是对开启安阳高质量跨越发展的热切期待。市委、市政府审时度势作出的重大决策得到全市上下的热烈响应。

　　“让森林走进城市，让城市拥抱森林。”波澜壮阔的造林增绿大潮在安阳大地蓬勃兴起。

　　我市迅速成立由市委书记任政委、市长任指挥长的高规格指挥部，聘请国家林业局调查规划院，历经6个月，高标准编制了《安阳市国家森林城市建设总体规划(2017—2026年)》。市政府3次听取汇报后，经市政府常务会研究，印发总体规划(安政〔2017〕23号)和实施方案(安政〔2017〕24号)两份文件。一系列推进实施性文件密集出台，为“创森”工作提供了坚强的制度保障。

　　总体规划确立了“森林古都、山水安阳”的森林城市定位，明确了“一核、一网、三区、百园、千村”总体布局，从森林进城增绿、森林围城建屏、生态廊道网络、造林绿化行动、森林质量精准提升、生物多样性保护、森林富民产业、森林文化体系、森林支撑体系九大重点工程着手，努力将我市建成豫北地区的绿色生态屏障。

　　3年来，全市上下不舍昼夜、只争朝夕，举全市之力，合万众之心，全力以赴将“创森”行动向纵深推进。我市累计投入资金100多亿元，完成造林2.48万公顷。截至2018年年底，我市森林城市建设总体规划阶段任务基本完成，全市森林覆盖率33.12%，绿化覆盖率41.61%，人均公园绿地11.83平方米，各项指标均达到或超过国家森林城市评价指标，城乡面貌发生显著变化，人民群众绿色幸福指数大幅提升。

　　健全机制体制

　　全民参与“创森”

　　国家森林城市是评价城市生态文明建设的最高荣誉，是衡量城市综合竞争力的重要标志。

　　市委、市政府的高位推动，为我市“创森”活动注入了“强心剂”。市人大、市政协每年都组织人大代表、政协委员视察、调研，助推“创森”。市直各部门、各单位鼓干劲、出实招、动真格，齐抓共管促“创森”。在总体规划和实施方案的基础上，各县(市)区分别出台了“创森”总体规划和实施方案，县、乡两级成立了党政一把手挂帅的指挥部。市、县(市)区、乡三级将“创森”目标列入政府目标考核体系，层层签订目标责任书，任务分解到各级、各部门，明确了责任人。市政府每年拿出专项资金，保障规划编制、工作运行、重点工程奖补，通过PPP模式，实施城市公园、国家湿地公园等重点项目。各级各部门、社会各界积极组织植树绿化活动，形成“政府主导、多元投入、市场运作”建设投入模式。各级党政主要领导、分管领导，市委市政府督察局，市“创森”办成立联合督导组，对各县(市)区“创森”工作进行明察暗访，督进度、查质量，周通报、月通报、定期通报，严格按时间节点完成各项创建任务。市林业局总结的 “一日四步”栽植法、“一网四水”控尘法和坚持“十字线拉网”作业受到国家林草局的充分肯定，林业系统广大干部职工大力发扬克难攻坚、干在一线的“两廊”作风，严把土地流转、苗木质量、栽植技术、施工进度等关键环节，确保了“创森”项目的进度和质量。

　　从城市到乡村，从山巅到水系，从广场到庭院，片片翠绿点染着古城锦绣大地。3年来，我市实施274个“创森”重点项目，总规模2480公顷，建设环城生态廊道201.5公里、2200公顷，实现“六廊合围”、森林围城，新建3个国家湿地公园、333个乡村游园、74个百亩生态园，“推窗见绿、出门入园”和“林在城中、城在林中”的生活悄然走来，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”正成为现实。

　　在播绿造绿过程中，生态文明的种子也“种”进人们心田。为宣传生态文化，全市大力开展“森林八创”活动，创建森林村庄、森林单位175个，新建森林生态文化科普教育基地28个，通过举办植树节、世界湿地日、爱鸟周宣传活动和红枣文化节、桃花节、柏尖山红叶文化节、环汤河湿地公园自行车赛等，广泛动员社会力量参与到“大地披绿”“增绿护绿”中。在轰轰烈烈的义务植树活动中，全市参加义务植树402万人次，植树1661万株，通过开展“利剑行动”“春雷护绿”“森林资源保护年”等专项行动，在全社会形成了植绿、护绿、爱绿、兴绿的良好风尚。

　　践行“两山”理念

　　打造森林安阳

　　“创森”活动一浪高一浪，一轮又一轮生态绿色建设高潮迭起，让这座“全国绿化模范城市”“国家园林城市”“国家卫生城市”披上了绿装、写满了绿意，

　　森林进城。我市制订了《安阳市2017～2019年城区园林绿化建设工作实施方案》，完成“两廊、两口、两园、26个游园、48个加油站、83条道路”等项目，新建公园游园53个，新增绿地1400公顷，城区绿化覆盖率达41.61%，人均公园绿地面积达11.83平方米。

　　森林围城。我市在中心城区启动“双环六廊”建设，两年拆除“违建”23万平方米，建设环城生态廊道201.5公里，实现了“六廊合围”。四县(市)加快森林围县项目建设，构建了林带连贯、景观优美的绿色通道网络。

　　廊道建设。围绕3条铁路、3条高速公路、6条国道、12条省道，我市按照高速公路每侧不低于50米、国道每侧不低于30米、省道每侧不低于10米的标准，实施通道绿化工程，绿化提升道路1634.27公里，道路林木绿化率达83.18%。以洹河、汤河、卫河、漳河、淇河五大水系及其上游、库区周边为重点，我市按照每侧不低于30米的标准，绿化提升水系85.2公里，水岸林木绿化率达96.08%。

　　园区发展。我市新建3处国家湿地公园、333个乡村游园、74个百亩生态园，打造了以红旗渠精神感悟、峡谷风情感受、滑翔高飞体验为主的北太行自然人文公园群，以森林康养、休闲观光为主南太行休闲度假公园群，以观光度假、滨水娱乐为主浅山丘陵公园群，以休闲采摘、生活体验为主的都市生态公园群，以林果田园农耕体验为主的东部枣乡风情生态公园群。

　　乡村绿化。我市组织实施太行山绿化、中央财政补贴造林、退耕还林等国家、省生态工程，开展矿区植被恢复试点和高标准粮田建设，完成山区新造林9222.39公顷，完成农田防护林新造林1653.8公顷，治理平原沙荒1889.9公顷，建成森林乡村65个，村屯绿化率达35.32%。

　　绿染古城处处景，碧水青山满眼春。“创森”让安阳的山峦盖了“绿被子”、百姓鼓起钱袋子。千年古都因绿的演绎、绿的弥漫、绿的神韵，更显灵动、更显神韵，正焕发出勃勃生机！

　　“创森”只有起点，没有终点。我市将深入践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，继续以“创森”为抓手，持之以恒开展“绿化项目大推进、植树造林大行动、森林资源大保护、生态文化大宣传”，让“创森”成为提升城市品位、增进人民绿色福利、推进生态文明建设的重要载体，努力建设森林古都、山水安阳。