林州市:脱贫攻坚工作取得了决定性成效,农村建档立卡贫困人口人均纯收入全部达标
12月17日,安阳市人民政府新闻办召开安阳市决战决胜脱贫攻坚系列林州专场新闻发布会,林州市长孙建铎在发布会上介绍了林州市脱贫攻坚工作开展情况。
孙建铎谈道,林州市认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、省、市决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,精准施策,强力推进,脱贫攻坚工作取得了决定性成效。
据孙建铎介绍,林州市共有建档立卡贫困村73个,建档立卡贫困人口9260户24230人。根据国务院扶贫办建档立卡系统显示,截至11月30日,全市农村建档立卡贫困人口人均纯收入全部达标,“两不愁三保障”稳定实现;按照贫困村退出计划,全市所有贫困村在2019年底前有序退出。
林州市的脱贫攻坚工作开展情况:
一是改善了贫困群众生产生活条件。贫困群众的“两不愁三保障”问题得到了有效解决,生产生活水平有了较大提升,群众的获得感、幸福感进一步增强。
二是弥补了乡村发展短板。贫困落后地区的基础设施、产业发展和公共服务水平都有了大幅提升,贫困群众人均收入超过15000元,为乡村全面振兴奠定了基础。
三是促进了县域经济高质量发展。林州的特色农业、乡村旅游业、建筑业、工业等优势产业潜力得到充分释放,初步形成了“一镇一业、一村一品”的产业发展格局,有力推动了经济社会高质量发展。
四是升华了红旗渠精神的传承实践。“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献 ”的红旗渠精神,更加直接地转化为党员干部的行动自觉,群众更加深切地感受到干部作风的明显转变。
五是赢得了社会广泛认可。连续五年的集中攻坚,使林州获得了更多的关注和支持。2018年8月,国务院扶贫办主任刘永富莅林调研脱贫攻坚并给予肯定;2019年《传承红色文化 助力脱贫攻坚》案例入选中宣部新时代农村思想政治工作创新案例;2020年林州被推荐为全国扶贫交流基地。
孙建铎指出,在脱贫攻坚推进过程中,林州市主要采取了以下做法:
一是坚持高位推动,全面压紧压实责任。严格落实市镇村三级责任,实行“1+14”专班体制,市委、市政府主要领导挂帅脱贫攻坚指挥部,市四个班子领导挂帅责任专班,坚持一周一调度,加强部署推进,及时协调解决问题。全市各级帮扶干部坚持每周到村入户,用心用情开展帮扶工作。累计投入资金11.3亿元,其中财政专项扶贫资金2.99亿元,大力推进贫困地区基础设施、公共服务建设和产业发展,贫困村生产生活条件明显改善,贫困人口收入大幅提高。
二是聚焦“两不愁三保障”,确保政策落地落细。落实教育保障,投资2.2亿元,新建、改扩建各类学校25所,招聘、引进教师1581名;贫困家庭学生实现资助全覆盖,对95名贫困家庭残疾学生实行送教上门,全市无一例义务教育阶段辍学学生。深化健康扶贫,市内定点医院全部实现“先诊疗、后付费”“一站式”即时结算,73个贫困村全部建成标准化卫生室;开通贫困人口门诊慢性病鉴定绿色通道,在省、安阳市确定的43种病种基础上,增加14种病种,实现了贫困人口医保全覆盖,家庭医生签约服务全覆盖。加强住房保障,完成易地扶贫搬迁2425户6492人,不断完善安置点公共服务配套设施,在集中搬迁安置点周边设置保洁、绿化、管理等公益岗位,协调周边企业降低就业门槛,让贫困劳动力充分就业,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富;共鉴定“四类重点对象”房屋15821户,确保“危房不住人,住人无危房”。确保饮水安全,聚焦水质、水量、用水方便程度、供水保证率等关键指标,累计投资9311.3万元,实施安全饮水工程,保障了20余万名山区群众饮水安全。强化综合保障,实施低保“提标扩面”,5214户9926人享受低保待遇,发放低保金2756万元;为694户718名特困供养人员发放保障金472万元,失能、半失能特困人员集中供养比例明显提高。
三是加强帮扶措施,持续巩固脱贫成果。全面落实“四个不摘”要求,持续巩固提升脱贫质量。不断强化产业支撑。持续培育壮大特色产业,通过重点发展特色农业、建筑业、乡村旅游业、工业、光伏等五大产业,确保每个贫困户享受多种产业扶贫措施。在特色农业扶贫上,规划建设了总投资20亿元的红旗渠现代农业产业园,打造了8个万亩基地和两个产业示范带,依托农业专业合作社、家庭农场、产业扶贫基地、公司等新型经营主体,积极探索“龙头企业+基地+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”等产业发展模式,贫困户以入股分红、参与务工、订单收购等形式实现增收。在建筑业扶贫上,73家建筑企业、313名项目经理与1489户贫困户建立结对帮扶关系,774人实现了建筑业转移就业;在乡村旅游业扶贫上,依托丰富的旅游资源和12个A级景区,培育了一批乡村旅游市场经营主体,引导农户开展农家乐、民宿经济和特色农产品旅游“后备箱工程”,通过创业、就业、资产租赁、资产入股、帮带等形式共带动873户贫困户增收。在工业企业扶贫上,各类工业企业、工业产业基地通过就业、科技带贫等帮扶,带动2286户贫困户增收。在光伏扶贫上,纳入国家光伏扶贫系统电站152个,装机总量33.2兆瓦,带动5709户贫困户增收。全力确保稳岗就业。积极联系就业岗位,全力保障外出务工人员返岗就业,2020年贫困劳动力外出务工7101人。同时,积极开发环卫、保绿、治安巡逻、交通劝导员等公益性岗位,就近安置就业,全市贫困劳动力公益性岗位在岗人数1269人,16-60周岁有就业意愿的贫困劳动力就业率达到100%。持续深化金融扶贫。累计发放扶贫小额贷款2188户,户贷户用率37%,为16家带贫企业(合作社)发放1675万元精准扶贫企业贷款,通过吸纳就业、收购农产品等方式带动245户贫困户增收。创新推进消费扶贫。全市已通过国家认定扶贫产品51种,通过动员各类企业、社会组织、爱心人士广泛开展“消费扶贫”,累计购买扶贫产品1000余万元。积极拓展“志智双扶”。坚持“扶贫、扶志、扶智”三位一体的扶贫模式,充分发挥红旗渠精神引领作用,持续开展“十佳最美扶贫人”“十佳自强脱贫户”评选,在各镇(办)设立扶贫励志超市,累计兑付积分价值127万元,有效激发了贫困群众的内生动力。
孙建铎强调,下一步,林州市将坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指引,深入贯彻党的十九届五中全会精神,全面落实中央、省、市工作部署,不断巩固脱贫成果,建立解决相对贫困的长效机制,推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接,让人民群众过上更加幸福美好的生活。