12月25日，安阳市政府新闻办公举行安阳市决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会殷都区专场发布，殷都区委副书记、区长雷鸣与大家共同分享了殷都区脱贫攻坚取得的成果：全区建档立卡贫困村33个，全部脱贫退出；建档立卡贫困户2401户5469人，全部脱贫。

　　雷鸣向媒体介绍了殷都区脱贫攻坚工作开展情况，殷都区位于安阳市西北部，是2016年安阳市部分区域管理体制调整、代管原安阳县西部九个乡镇后组成的新城区，辖区总面积687平方公里，辖10个乡镇9个街道办事处，人口约71.5万，其中农业人口46.9万。全区建档立卡贫困村33个，全部脱贫退出；建档立卡贫困户2401户5469人，全部脱贫。

　　雷鸣谈道，脱贫攻坚战打响以来，殷都区始终把脱贫攻坚作为头号政治任务来抓，深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实上级决策部署，高站位全面谋划、建机制扎实推进、抓具体精准施策、筑长效稳定脱贫，特别是2020年，统筹推进新冠肺炎疫情防控和决胜脱贫攻坚工作，系统梳理盘点、强化总攻举措，确保脱贫攻坚战慎终如始、善作善成，脱贫攻坚任务圆满完成，脱贫成果持续巩固。主要做法如下：

　　一是聚焦“两不愁三保障”，守牢脱贫底线。教育扶贫方面，2016年-2020年来资助贫困学生9912人次，共发放教育资助资金512.7万元，全区建档立卡贫困家庭学生实现“应助尽助”；五年来，共投资4.1647亿元安排项目151个，全面提升办学条件改善办学环境，圆满完成控辍保学目标任务，确保贫困家庭学生“有学上、上好学”“进得来、留得住”“有人教、教得好”“人人上、上得起”。在医疗保障方面，建立贫困人口城乡居民基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、医疗救助、精准扶贫医疗救助保险等“五重”医疗保障体系，并实现在域内医疗机构住院费用“一站式”即时结算，对贫困人口到基层医疗机构住院治疗实行“先诊疗、后付费”，免收押金政策，全区贫困人口住院报销比例超过91.2%。全区贫困人口中享受慢性病政策 1861 人，做到了应享尽享。全区患 30种大病的 441 名建档立卡贫困户得到救治，救治率 100。在住房保障方面，扎实开展农村四类重点对象危房改造清零行动，2016年以来完成危房改造1640户(其中建档立卡贫困户944户)，拨付危房改造补助资金 2057.3 万元，实现了“住人无危房、危房不住人”目标。在饮水保障方面，五年来，共投资1538万元，实施饮水安全提升工程，在解决贫困村贫困人口安全饮水问题的基础上，抓好巩固提升，提高了保障水平。在兜底保障方面，打好救危助困“组合拳”，织就防贫“安全网”，通过“兜底、提标、救急、扩面”，对失能、半失能特困人员56人，实现集中供养；办理事实无人抚养儿童123人；采取低保提标扩面，纳入低保A+301人，做到“应保尽保、应扶尽扶”；设立防贫基金，区财政每年出资50万元，为因病、因灾等可能出现返贫致贫的困难群众，建立精准防贫长效机制，防止返贫，阻止致贫。

　　二是强化产业支撑，拔掉贫困之根。依托优势“培育”。依托资源禀赋，发挥比较优势，突出培育和壮大光伏、食用菌、红薯、花椒、小米等五大支柱产业。建成69个光伏电站户均增收1000元，贫困村每年增加5万元集体经济收入；带贫基地达到122家，其中带贫效果较好的56家，规模较大的龙头基地(合作社)27家，产业覆盖率289%，户均增收2500元。多措并举“扶持”。在强化原有贷款倾斜、财政奖补等措施的基础上，拿出财政专项扶贫资金，重点培育扶持 27 个产业发展项目。龙头企业“带动”。积极培育壮大农业“龙头”企业，发挥其引领、带动、辐射作用，为产业做大、做强、可持续发展奠定基础。全区现有国家级龙头企业(合作社)2家，省级龙头企业(合作社)1家，市级龙头企业(合作社)11家。利益机制“链接”。创新“龙头公司+村集体+村级合作社+贫困户”“村委会+合作社+贫困户”“共享果园共享收益”等多种模式，依托合作社和益农社电商平台，让“小种植” 连接“大市场”，将贫困户千家万户的小生产与千变万化的社会化大生产链接到一起，实现贫困户与新型农业经营主体的双赢，确保贫困群众持续稳定增收。

　　三是强化就业扶贫，筑牢脱贫之基。我们结合殷都区工矿企业多的优势，大力发展就业，以就业促进脱贫，坚持“七个优先”政策，全面落实稳定和扩大贫困劳动力就业创业的12条措施，实现了有就业能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动力全部就业，就业率100%。对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力，实现公益性岗位兜底。全区开发公益性岗位429个，光伏协议用工810个。

　　四是强化基础设施建设，村村面貌焕然一新。我们坚持全区规划，大力推进基础设施建设，改善人居生活环境，2016年以来，全区投入扶贫专项资金10671.7万元用于基础设施和公共服务项目建设，实现了贫困村全部通水泥路、通自来水，所有行政村卫生室、文化室、党建活动室均已达标，贫困群众实现了走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住安全房的美好愿望。

　　五是强化金融扶贫，助力脱贫攻坚。规范三级金融服务体系建设，建立1个区级金融扶贫服务中心、11个乡级金融扶贫服务站、258个村级金融扶贫服务部。认真落实金融扶贫小额信贷政策，全区累计发放扶贫小额信贷638户，金额1220.7万元，户贷率26.4%，做到了对符合贷款条件且有贷款意愿的建档立卡贫困户能贷尽贷。精准扶贫企业贷款能贷尽贷，认定精准扶贫企业(合作社)44家，发放贷款790万元，有力助推脱贫攻坚，助力贫困群众稳定增收。

　　六是强化志智双扶，激发勤劳致富的主动性。突出精神引领。持续开展了“十佳最美扶贫人”“十佳自强脱贫户” 等五个十佳评选活动，先后评出自立自强脱贫典型及最美扶贫人等50名。鼓励自强自立。建立爱心超市、农民课堂，倡导“好日子是干出来的”理念，教育引导贫困群众投身扶贫产业、参加公益劳动等。弘扬敬老传统。建立孝善基金，把“精准扶贫”与“孝善文化”有机结合，在全区农村形成家庭孝心养老、社会善心敬老的良好风尚。

　　雷鸣强调：在脱贫攻坚工作中，殷都区坚持目标和效果导向，不断提高脱贫攻坚的精准度、困难群众的满意度和全面小康的加速度，脱贫攻坚工作不断取得新成效。

　　一是贫困群众的生产生活水平进一步提升。群众的幸福感、获得感进一步增强，满意度大幅提升。全区33个建档立卡贫困村2019年底全部实现脱贫退出贫困序列，建档立卡贫困户2020年人均纯收入达11729.56元，贫困群众实现了“两不愁、三保障”的奋斗目标，脱贫攻坚各项目标任务圆满完成。二是党员干部综合素质进一步提升。脱贫攻坚战以来，全区数千名党员干部与群众“心连心手拉手”与贫穷作斗争，解决群众的“操心事、烦心事、揪心事”，以辛勤的汗水滋润了群众的心田，密切了党群干群关系，广大干部综合能力素质得到了锤炼、强化和提升。三是乡村治理能力进一步提升。脱贫攻坚战以来，广大基层干部牢记总书记的重托，坚持群众主体，问需于民、问计于民，探索出一系列基层治理的好措施、好做法，增强了村级党组织的凝聚力战斗力。四是农村面貌有了进一步提升。脱贫攻坚战以来，通过实施各类扶贫项目，全区所有贫困村道路实现了硬化，通了班车，吃上了放心水，有了标准化卫生室，等等。农村生产生活条件大幅提升，基本公共服务水平得到提高，乡村面貌大为改观，人民群众感到了实实在在的变化。五是全区经济社会发展的质量进一步提升。脱贫攻坚战以来，投资近15亿元的“四纵四横”交通路网建设、投资近13亿元的水生态及农田水利基本建设等重大项目顺利实施，贫困地区基础设施建设全面提速，殷都区农村区域加速融入主城区发展，统筹城乡更加协调、更加可持续。

　　雷鸣指出：脱贫不是我们的最终目标，而是新的起点，让全区人民过上更加美好幸福生活，这才是我们的奋斗目标。下一步，将继续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察河南时重要讲话精神，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府工作部署，严格落实“四个不摘”要求，建立防贫阻贫长效机制，加快脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，持续提高脱贫成效成色，巩固脱贫攻坚成果，为建设美丽新殷都奠定坚实基础。