“非常感谢您及时帮助我们解决了企业搬迁中审批手续互为前置的难题，要不我们真不知道该怎么办了……”在安阳市双环助剂有限公司门口，该公司负责人紧紧握着市纪委监委二级调研员徐春建的手不放。这是市纪委监委领导班子深入一线、率先示范，带领纪检监察干部开展“访千企·解难题·办实事”走访调研活动中的感人一幕。

今年4月以来，市纪委监委将优化营商环境监督治理作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要载体，组织全市纪检监察机关开展“访千企·解难题·办实事”走访调研活动，紧盯市场主体普遍关注、反映强烈、反复出现的损害营商环境的腐败和作风问题，强化政治监督，严查损害营商环境的腐败和作风问题，着力构建亲清政商关系，助推打造一流营商环境，持续为我市“十四五”开好局、起好步营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

提升政治站位，组建专班推动。全市纪检监察机关深化思想认识，增强打造一流营商环境的政治自觉，将优化营商环境监督治理作为践行“两个维护”的具体行动、服务落实“十四五”规划的有力保障，把人员、力量向优化营商环境监督治理倾斜，共抽调100多人成立30个专班，专职从事优化营商环境监督治理工作。市委常委、市纪委书记、市监委主任黄明海多次组织有关人员研究制订工作方案，谋划工作推进措施、研判监督治理难点。市纪委先后召开5次常委会会议，传达学习上级精神，研究贯彻落实意见，制订工作方案；4月28日召开全市部署会议，强调要以更大决心、更大举措力度，打好攻坚战、持久战。

集中走访调研，解难题办实事。市、县、乡三级纪检监察机关采取统一组织、分级实施、上下联动、条块结合的方式，直接与企业联系，“一对一”与企业人士座谈交流，确保听真话、访真情、解真难、办真事。目前，全市纪检监察系统1500多人走访企业1132家。其中，市纪委监委班子成员带队走访185家，各县(市)区走访947家；走访大型企业113家，中小型企业1019家；走访国有企业52家，民营企业1075家，外商投资企业5家。在走访过程中，共收到需要政府及其职能部门依法依规予以解决的突出问题348件，移交相关职能部门116件，现场解决问题63件，已经解决125件，正在解决44件。包括金融政策不落实问题，帮助河南宝舜科技公司协调解决招商银行1690万元断贷问题；针对政府部门承诺不兑现问题，帮助林州鸿皓置业公司解决十几年前垫付征地补偿款1159万元未退还问题；针对政府部门诚信问题，帮助河南尚百邦公司解决拖欠210万元资金问题；帮助安阳龙创合金科技园解决临时性和阶段性电力供应问题；针对燃气经营乱象问题，滑县境内3家燃气公司为抢占市场，在一户农家安装2套燃气管道，责令查明原因，分清责任，立即整改。

严查问题线索，加大有效惩治。全市纪检监察机关针对职能部门不作为、慢作为、假作为问题和公职人员违规插手和干预市场经济活动、违规经商办企业等滥用职权、以权谋私问题，建立反映损害营商环境的腐败和作风问题线索快速处置机制，即收即查、即查即治。筛选梳理2020年以来问题线索84件，其中县处级干部5件、乡科级及以下73件、村干部6件。建立台账，采取市纪委常委包案、提级办理等方式，推进加快问题线索查办力度。目前已办结38件，党纪政务处分16人、组织处理8人。今年5月，严肃查处了内黄县环境监测站站长赵某某利用职务之便入股公司，帮助获取大气污染治理资金，受贿11.4万元问题，给予留党察看、撤职处分；滑县交通局原局长刘某某、总工程师李某某、办公室主任张某某利用职务便利，违规从事营利性活动获利100.9万元、乱摊派74.8万元、受贿51.2万元、共同贪污110多万元问题，给予3人开除党籍、开除公职处分，犯罪问题移送司法机关。

组织专项督查，推动政策落地。市纪委监委采取“任务分解到具体部门、责任落实到具体人员、监督检查到具体成效”的方式，分批分期开展专项监督检查。对市委、市政府印发的优化营商环境条例实施方案、关爱企业家“八大员行动”、“洹泉涌流”人才集聚计划等政策制度落实情况进行监督检查。根据职责把任务分解到54个市直单位的224个科室，成立7个专项检查组，以座谈交流、个别访谈、查阅资料、企业暗访等方式督查。针对企业反映的惠企政策普及率、知晓率低等问题，组织开展“惠企政策大宣讲县区行”活动，联合市工信、财政、人社、环保等23个局委，遴选专家组成宣讲团，目前已在5个县(市)区进行了宣讲，1200多家企业参加，发放惠企政策3000多册，通过现场宣讲解读、互动答疑，获得好评。

坚持问题导向，优化营商环境。市纪委监委结合“万人助万企”活动，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，着力转变干部作风，坚持问题导向，建立“亲清政商”企业诉求响应智慧监督平台，广泛宣传“优化营商环境——纪委监委在行动”活动，让企业和群众知道监督、参与监督，让干部感受到监督，把正风肃纪反腐与完善制度、强化监督、促进治理有机贯通起来，督促政府职能部门深化改革、完善制度、优化治理，坚持“三个区分开来”，引导党员干部公正用权、依法用权、廉洁用权，构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。

靠前监督推动，帮扶灾后重建。全市纪检监察机关紧紧围绕全省灾后重建工作会议精神特别是省委书记楼阳生“四个全力抓好、一个全面加强”的工作要求和市委、市政府关于加快灾后恢复重建的若干政策措施贯彻落实情况，强化监督检查，严明纪律规矩，紧盯“九个监督重点”，推动疫情防控、灾后恢复重建各项措施落实落细。全市纪检监察机关选取307家受灾较为严重的企业开展“访灾情、解真难、办真事”走访调研活动。市纪委监委领导班子下沉一线、靠前监督，掌握实情，了解企业受灾情况和在疫情防控、灾后恢复重建、复工复产中遇到的困难，帮助企业解决难题和监督惠企政策贯彻落实，帮助安阳市双环助剂有限公司解决在搬迁中审批手续互为前置的问题；帮助汤阴雅琪针织公司协调解决场地晾晒问题；帮助安阳县鑫达建材厂要回拍卖款72万元，把“万人助万企”活动推向深入。

深化以案促治，规范政商交往。为惩治、震慑、遏制破坏营商环境的腐败和作风问题，全市纪检监察机关对严肃查处的汤阴县住建局靳某某插手工程建设领域案件、林州市石板岩镇食药所崔某某以权谋私案件、滑县东草坡村党支部书记张某某等人恶意阻挠工程施工等案件印发7期典型案例，在涉企职能部门开展警示教育活动，以案促改、以案促建、以案促治，把处分决定的“一张纸”变成警示教育的“一堂课”，实现惩处一人、警示一批、整改一类问题的良好效果。

“开展优化营商环境监督治理是践行‘两个维护’的具体行动，是加强作风建设、推动党风政风持续好转的必然要求，是营造风清气正政治生态和良好发展环境的重要抓手。”为此，市纪委监委主要领导强调，“全市纪检监察干部要深刻认识优化营商环境监督治理工作的重要性、紧迫性，要以更大决心、更大力度、更硬措施，打好优化营商环境监督治理的攻坚战、持久战，夺取疫情防控和灾后恢复重建的‘双胜利’。”

原标题：聚焦聚力强化政治监督 严惩严治优化营商环境
——市纪委监委开展“我为群众办实事”实践活动纪实

(张慧琳 王琳)