流光溢彩(刘跃民 摄)

自2016年安阳市第十一次党代会以来，汤阴县高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧围绕“1551”总体发展思路，动员全县党员干部和群众奋勇争先、奋发有为、团结协作，矢志建设美好汤阴，不断提高人民群众的获得感、幸福感、满意度。

过去五年的工作回顾

党的建设全面深化

该县坚决贯彻新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党主体责任，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，完善以案促改、重大项目廉政提醒等机制，砥砺了忠诚干净担当的政治品格。强化理论武装，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。坚持党管意识形态，确保党的声音始终站在高处、党的主张始终落在实处。精忠报国培训基地建成使用。“五风”建设成效明显，农民夜校广泛开展。圆满完成乡镇党委和村“两委”班子换届。

人和公园(王计亮 摄)

综合实力再上台阶

该县生产总值完成172.9亿元，年均增长8.6%；一般公共预算收入完成17.3亿元，年均增长11.2%，跻身全省县(市)第一方阵；居民人均可支配收入达到22716.7元；豫东北机场全面动工，保税仓投入运营，安阳东向出海国际物流大通道正式打通。先后获得全国绿化模范县、河南省县域治理“三起来”示范县等23项国家、省级荣誉。

产业发展势头强劲

该县签约总投资406.8亿元的安井食品、溢多利、亚新钢铁二期等129个项目。实施总投资97.1亿元的今麦郎华龙农庄、东泰制药等244个“三大改造”项目。大力培育高端医疗器械集群，落地北京术客、湃生生物等10个项目。食品、医药、精品钢三个主导产业增加值占规上工业比重达82.8%。实施省、市重点项目176个，完成投资523亿元。创新大厦被认定为“国家级科技企业孵化器”。华能热电联产项目正式投用，助力主导产业节能降碳。县质检中心挂牌“河南省有机食品质量监督检验中心”，填补了省内行业空白。

乡村振兴稳步推进

该县脱贫攻坚战圆满收官，贫困发生率实现动态归零。粮食总产量达到58万吨，通过“省级农产品质量安全县”验收。汤阴北艾获批国家地理标志产品、国家农产品地理标志。累计完成农村户厕改造7.4万余户，入选全国农村“厕所革命”典型范例。成功创建省级“四好农村路”示范县。

健康之源——今麦郎(张其林 摄)

民生福祉日益增进

该县民生支出累计达114.7亿元，为“十二五”的1.8倍。社会保障扩面提质，发放民生兜底保障资金20亿元。义务教育均衡发展，被评为“全国义务教育发展基本均衡县”。县人民医院成为二级甲等医院，县妇幼保健院新院投入使用，紧密型医共体建设有序推进。全市首家县级博物馆建成使用。实施食品安全“五条路径”，开展“餐饮业食品安全大排查大整治”专项行动，强力推进餐饮单位提档升级，成功创建“河南省食品安全示范县”。整合全县客运公交企业，实现城乡客运一体化。扎实开展扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿，连续4年被评为全省平安建设优秀县。

今后五年的彩绘新图

五年风雨兼程，五年日新月异。今后五年，汤阴县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，创造性贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，精准落实中央、省委、市委工作部署，坚持“一切从实际出发，一切以实干为本，一切向实效看齐”，大力夯实队伍建设、县域治理“两个基础”，精准聚焦产业固本、创新驱动、城市提质、乡村振兴、民生改善“五个重点”，沉着应对各种风险挑战，集中力量办好汤阴的事，奋力争当豫北地区高质量发展标杆。

凝心聚力

交出新时代党建工作过硬答卷

汤阴县以党的建设引领争当豫北地区高质量发展标杆的所有工作，让党旗在各个阵地高高飘扬！

一是将政治建设的统领作用落到实处。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，纵深开展党史学习教育，严肃党内政治生活，加快县委党校新建搬迁，提升岳飞精忠报国培训基地品牌层次，持续强化党性教育、理想信念教育、干事创业能力培训，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要从县委常委会做起，从各乡镇、各部门党委(党组)做起，从“关键少数”做起，模范遵守党章党规、中央八项规定及其实施细则精神，为全县党员作出表率。

汤河新貌(姚振魁 摄)

二是始终坚持组织路线服务政治路线。坚持以系统思维开展“嵌入式党建”“沉浸式党建”，软功用硬招，虚事求实效，推动党建和业务深度融合。坚持大抓基层、大抓支部，整顿软弱涣散党组织，把支部建在项目部、合作社和更多民营企业、社会团体，夯实基层组织体系。坚持党管干部、组织选人、人事相宜，落实新时代好干部标准，着力打造心齐气顺、干事创业的干部人才队伍。

三是围绕现代化建设大局监督保障执行、促进完善发展。纪律是汤阴发展的底线。要着力构建全方位监督体系，围绕中心工作参与进去、挺在前沿，在更大范围、更高水平上释放监督效能。深挖岳飞廉政文化内涵，建设扁鹊“治未病”廉政教育学院，深化以案促改，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。好干部是培养出来的、严管出来的，也是信任出来的、厚爱出来的。组织心里装着干部，干部心里才能装着美好汤阴建设。原则问题要铁面无私，抓早抓小要春风拂面。既要深化运用监督执纪“四种形态”，把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”，持续完善容错免责机制，激励党员干部担当作为。

四是凝聚共建美好汤阴的强大合力。坚持党管意识形态，大力弘扬社会主义核心价值观，用主流声音守好正面阵地，让群众在生产生活过程中增强情感认同、涵养标杆气质。坚持党管武装，确保再次成功创建省级“双拥”模范县。支持并保证县人大及其常委会依法行使职权，人民政协提高政治协商、民主监督、参政议政水平；注重发挥各阶层人士作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

固根基 强支撑

不断推动产业经济高质量发展

汤阴县把制造业和实体经济高质量发展作为主攻方向，推动产业发展提速提质提效。

一是深化开放招商。主动与发达地区联姻，采取多种方式深化交流，促进思想解放、理念更新。争当发达地区“科创飞地”，发挥好土地、人力等要素优势，实现更多先进技术成果在汤阴转化。积极探索资本招商，以政府产业基金入股参股方式进行股权投资，提高招商优质性；探索科研招商，瞄准企业科研前端，参与共同立项，实现产业落地。

二是壮大产业集群。推进甘源食品、豫鑫木糖赤藓糖醇等项目竣工投产，促进食品产业链条向终端延伸、向高端提升。推动华润三九、泰丰制药等项目尽快开工建设，大力培育生物制剂集群，推动医药产业向多门类发展转变，打造创新型生物医药产业基地。高标准规划建设医疗器械产业园，形成医疗器械产业区域总部集聚地。支持亚新钢铁二期、神龙腾达二期等项目落地见效，推动相关产业链式集聚，努力成为全市高端装备制造千亿级产业集群的关键节点。依托古贤新型材料产业园区，谋划新兴产业和未来产业。

三是促进存量升级。支持睿恒数控、豫鑫木糖、中帅药业、红派食品等7个IPO后备企业上市，增强企业发展动能。强力整顿“僵尸企业”，对博大面业、无咎大健康等闲置资源开展嫁接改造，帮助众品等停产企业做好复产、重组工作，加快白云山东泰、环美制动等一批项目“退城入园”。

湿地花海(王计亮 摄)

四是加快投资落地。坚持“项目为王”，常态化开展“三个一批”活动，实行产业链“链长制”，持续招大引强选优，力争中粮面制品深加工、思念食品、王小卤休闲食品等重点在谈项目尽早签约，推动益海嘉里三期、金百合二期、溢多利等已签约项目开工建设；强化项目履约监管，对偷梁换柱、签约不履约的项目及时解除协议，追回已享受的各项优惠。统筹抓好产业发展、基础设施、民生保障等各类重点项目，以项目建设“精彩”为高质量现代化发展“添彩”。

五是完善要素供给。大力推动产业集聚区“百园增效”，稳步实施“管委会+公司”管理体制和薪酬体制改革，强力推进“二次创业”。实施差别化土地供应机制，实行“标准地”出让，坚持以“亩均效益”论英雄，支持企业通过提高容积率等方式进行“零增地”改造。引导企业与职教中心合作，订单式培养高素质产业工人，实现从校园到厂区的无缝衔接。用足用好3亿元纾困基金，帮助更多暂时困难企业渡过难关。

六是做优现代物流。全力推进安阳陆港型国家物流枢纽申报，积极推动保税中心建设，加快万庄物流园规划实施，做好豫东北机场及京港澳高速机场互通立交、S302一级公路改建等周边配套基础设施建设工作，探索打造临空经济区，将区位交通优势重构提升为枢纽经济新优势。

七是做强文化旅游。结合岳飞庙周边改造和水系建设，打造环岳飞庙古城特色游。整合梦幻谷、“一河两岸”等资源，全面推进全域旅游和乡村旅游。探索推进羑里城申报建设国家文化公园，促进周易文化产业园项目尽早落地。培育壮大特色文创产业，统筹推进影视产业发展，实现“以文促旅、以旅彰文”。积极推动安阳比亚迪云轨项目尽早建成，与高铁安阳东站连通，发挥旅游示范作用。

鸟瞰汤阴(张其林 摄)

践行初心 担当使命

不断满足人民对美好生活的向往

该县坚持做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，把造福汤阴人民作为最大的政绩。

一是舍得花大钱。把更多资金优先用在民生事业上，每年投入不少于1/3的公共财政支出用于解决群众所急、所需、所盼，让有限的财力产生最大的社会效益和民生效益。

二是用心做“小事”。要把群众口中的“没事”当成自己的“有事”，把群众手中的“小事”当成自己的“大事”，提升民生温度，增加幸福厚度。要打通服务民生和群众反映问题、提出建议的绿色通道，努力实现“一次不跑、事情办好”，用情用力解决好群众关注的难点、痛点、堵点问题。

三是办好社会事业。坚持就业优先战略，着力推动就业与产业融合，提高就业技能培训的针对性，引导群众在家门口实现就业。要用好全国农村创业创新典型县和省级农民工返乡下乡创业示范县相关政策，深入实施新生代农民工技能提升计划，鼓励资本、能人下乡，形成以创新带创业、以创业带就业、以就业促增收的良好格局，确保“零就业”家庭动态清零。促进优质教育资源均衡发展，探索建立城乡学校共同体；积极发展学前教育，新建1所、改扩建3所公办幼儿园，扶持普惠性优质民办幼儿园；优化义务教育布局，投资8亿元，新建人和大道小学、易源中学等9所中小学校，实施部分学校改扩建；大力发展优质高中阶段教育，对汤阴一中实施现代化改革、改造，加大对职教中心建设支持力度，力争达到国家级重点中职学校标准；助力安阳幼专二期扩建项目加快实施，尽早升格本科。深化县域医共体建设，探索基层医疗集团化办医模式。稳步实施乡镇敬老院提升项目，打造全市首家县级失能半失能照护服务中心。加快文化中心、文化艺术博览馆、全民健身馆等场馆建设，丰富群众文体生活。

耕耘更知韶光可贵，奋斗方觉使命光荣。今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化汤阴新征程的起步之年。站在新的历史起点，汤阴县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，求真务实重干，尽忠竭智担当，建设美好汤阴，奋力争当豫北地区高质量发展标杆，以实实在在的工作成效回应人民期待、不负人民重托！(汤阴县委宣传部供稿)

原标题：发展更有温度 幸福更有质感

汤阴县奋力争当豫北地区高质量发展标杆