关注乡村振兴 我为农民代言
——访全国人大代表、汤阴县宜沟镇向阳庄村三里屯村党支部书记葛树芹

安阳融媒记者 王庆华

“政府工作报告里有76个‘稳’字，其中在‘大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴’方面，提出保障国家粮食安全、支持农民工就业创业、保护传统村落和乡村风貌等，处处说到了我们的心坎儿上。我们必须一年接着一年干，让每一个目标都落到实处。”3月5日晚，在京参加全国两会的汤阴县宜沟镇向阳庄村、三里屯村党支部书记葛树芹在与记者连线时激动地说。她感到政府工作报告鼓舞人心、催人奋进，各项工作向基层延伸，处处体现着“以人为本”的理念。

作为一名来自农村基层的人大代表，葛树芹最关心乡村振兴、现代农业政策、产业发展和水利设施建设等问题。此次赴京，她一人就带去11件建议。

今年的政府工作报告将“凝心聚力加快乡村振兴，绘就高质量发展多彩画卷”列为2022年九个方面重点工作之一，聚力在农业高效上下实功、在农村宜居上出实招、在农民富裕上求实效，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

葛树芹认为，乡村振兴离不开真金白银的投入。改革开放以来，党和国家对农业农村发展投入了大量的人力、物力、财力，采取了一系列支农、惠农、强农政策，农业在变强、农村在变美、农民在变富。党的十九大提出实施乡村振兴战略，这次政府工作报告又进行了专门部署，充分体现了党中央对农业农村发展的高度重视。然而，由于中西部广大农村基础差、底子薄，民生事业历史欠账仍然较多，村庄空心化、农业人口老龄化越来越严重，使得乡村活力越来越弱。现阶段，仅靠地方财政很难解决农业农村发展资金缺口大的问题。

“我建议加大中央财政对现代农业补助力度，拓宽筹资渠道，解决乡村振兴‘钱从哪里来的’的问题；重点支持农村土地转产、解决三产资金短缺问题，助推乡村振兴。”葛树芹说。

政府工作报告提出，适度超前开展基础设施投资，完善防洪排涝设施。刚刚经历去年汤阴县严重洪涝灾害的葛树芹深有体会。本次大会上，她提交了《关于加大排涝设施建设的建议》。她说，河南是农业大省、人口大省，农业安全关乎中国人民的粮食饭碗。由于历史遗留问题、资金投入不足等原因，河南大部分城市目前的防洪治涝标准仍然偏低。去年，河南遭遇百年不遇的洪涝灾害，主要河道、大片农田被淹，庄稼减产甚至绝收，给当地带来巨大经济和财产损失。建议从国家层面加大资金投入力度，提高防洪排涝标准，提升法治监管水平，以确保国家粮食安全。

作为完善防洪排涝设施的专门建议，葛树芹还特意提交了《关于海河流域卫河水系系统治理的建议》《关于尽快对卫河进行立法保护的议案》。她说，由于多头管理，卫河已30多年未进行全流域系统治理，河道行洪能力不足，堤防建设管理不规范，蓄滞洪区排涝体系薄弱，卫河干流治理投入不足，信息化水平不高。在去年“7·22”暴雨洪灾中，卫河流经安阳的3个县先后启用了5个蓄滞洪区，被迫集中转移群众76720人，淹没农作物6143.15公顷，给安阳人民造成经济损失6.67亿元，充分暴露出海河流域卫河水系防洪除涝体系的短板和弱项。

葛树芹认为，卫河的保护、治理和开发，牵涉到方方面面，必须通过对卫河的立法保护，统一上下游、左右岸不同地区对卫河保护的认识，明确权利、义务和承担的法律责任；必须争取把卫河综合治理纳入国家和省水利项目建设的“大盘子”，列入各级党委、政府的议事日程中，才能确保卫河综合治理取得整体性成效。为此，她建议科学统筹规划、开展流域综合治理、加大资金支持力度，将安阳市特大暴雨洪灾后水利基础设施恢复重建涉及项目纳入省及海河流域相关规划，给予政策和资金支持，尽快构建海河流域卫河水系完备的防洪除涝体系，高质量打造安全流畅、人文彰显、水清景美、人水和谐的美丽卫河。

“作为一名农村代表，最重要的就是要为基层群众发声，为乡村振兴建言。”葛树芹表示，她还就支持汤阴打造豫北区域性物流中心等向大会提出建议，为家乡争取国家政策，助力家乡不断发展。