安阳市统筹推进“双创”工作情况简介

　　(安阳市发展和改革委)

　　2020年10月

　　近年来，我市紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务和做好“六稳”工作、落实“六保”任务的总要求，深入实施创新驱动发展战略，持续全面推进大众创业万众创新(以下简称“双创”)，以加快构建创新创业新环境、创新创业发展新动力、创业带动就业新能力为抓手，切实增强科技创新引领作用，推动形成以创新带动创业，以创业带动就业新格局，为全市高质量发展提供新动能。

　　(一)强化政策引导，全面统筹推进

　　我市于2015年成立推进大众创业万众创新工作领导小组，加强对创业创新工作的统筹、协调和指导。全面落实国家、省《关于全面推动大众创业万众创新工作的实施意见》，结合我市实际，出台了《关于全面推动大众创业万众创新工作的实施意见》《关于实施“四个一批”行动计划 加快建设新时代区域性科技创新高地的若干意见》《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《关于实施“恒泉涌流”人才集聚计划为加快推进新时代区域中心强市建设提供人才支撑的意见》等，并制定了《安阳市科技创新奖补专项资金使用管理暂行办法》《关于发展众创空间推进创新创业工作政策措施和关于推进金融资本与科技创新相结合政策措施》《安阳市科技创新创业投资引导基金管理暂行办法》等文件，通过实施“双创”主体引育工程、载体建设工程等，以创新的平台为支撑，大力发展平台经济、共享经济，努力打造以政产学研用协同创新和军民融合创新为特色的全省一流“双创”示范基地。

　　(二)加快载体建设，增强双创支撑。

　　1、优化平台布局，打造公共服务平台。加强研发平台建设，加大对企业自主创新的宣传和引导力度，全力推进国家、省市级研发平台的申报认定和评价工作。目前，我市已经建成国家级研发平台4家，其中，国家工程研究中心1家、重点实验室1家和企业技术中心2家，省级研发平台104家，市级研发平台282家。建成了安阳市创新创业综合体、林州863众创空间、安阳电商大厦、汤阴县佰德创业孵化园、易缘众创空间、安阳工学院大学生创业孵化基地、安阳师范学院就业创业培训基地等，进一步增强“双创”支撑能力。截至目前，共有国家级科技孵化器2家、省级科技孵化器5家，国家级众创空间1家、省级众创空间5家。在孵企业(团队)700余家，在孵企业从业人员1万余人，近五年吸纳大学生就业5000余人。累计举办各类培训1000余场，参加培训企业800余家次，人数3万余人次。通过备案的科技型中小企业196家，新增高新技术企业39家，总数达到115家。

　　(三)健全服务机制，激发双创活力。不断完善培训制度、强化培训服务功能、建立创业导师队伍、构筑社会化培训服务体系，建立了围绕政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务“一站式”创业服务体制。目前，我市的创业孵化示范基地已达到37家，占地面积共328万平方米，累计入驻示范基地创业企业和商户8594家，带动59744人就业，2574家企业和商户享受房补849.5万元，2979人享受小额贷款3.85亿元，2162人享受社保补贴，累计减免工商税费476.67万元，累计免费培训3600人。今年1-7月份，我市城镇新增就业39384人，城镇失业人员再就业9494人，就业困难人员实现就业4216人，农村劳动力新增转移就业17204人，扶持返乡下乡创业7464人，发放创业担保贷款约5.12亿元，全市有就业能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动力4.36万人全部完成培训并实现就业，全市就业形势逐步回稳。

　　(四)重点培育新动能，助推经济高质量发展。

　　1-8月份，高技术产业增加值、战略性新兴产业增加值增长40.7%和14.2%。

　　1、培育新动能。抢抓国家实施战略性新兴产业集群工程重大机遇，补强产业链关键环节，积极承接东部地区新兴产业转移。加快光远新材料高性能低介电电子纱及超薄电子布、全丰年产8000架植保无人机生产基地、复星合力公司年产400万吨高延性冷轧带肋钢筋等新兴产业项目建设，确保项目建成投产。持续做好先导集团北方生产基地总部、中科曙光、东旭集团、超威集团等重大项目跟踪服务工作。支持翔宇医疗和沈阳光机所、中金汇融公司开展合作，共同推进内黄国际康复设备产业园建设，增强发展后劲。

　　2.发展新产业。已建成安阳市大数据云计算中心，该中心是全国地级市规模最大、安全级别最高、运算速度最快的大数据云计算中心。围绕“一中心三平台”重点打造承载“政务云”“民生云”“企业云”“物联网云”“农业云”等云服务的“一中心、三平台、N朵云”。加快电子商务集聚发展，我市电子商务大厦已入驻各类电商服务企业60余家，成为省级电商产业示范基地。加强电子商务战略合作，建成阿里巴巴安阳产业带，阿里巴巴国际站安阳服务中心，为大、中、小企业提供跨境电商服务和融资服务。阿里巴巴安阳产业带已入驻企业850余家，月均交易额近2000万元,累计交易额达3.6亿元，在阿里400多家综合平台中排名第50位。

　　3、开创新模式。重点发展休闲观光、生态创意、农产品加工等新模式，成为返乡创业和农村劳动力就近就业的重点领域。通过积极引导在外经商的安阳籍企业家返乡创业，投身农业产业化建设，进一步培育壮大我市新型农业经营主体建设，截至目前，我市市级以上农业产业化龙头企业达到198家，省级农业产业化集群达到10个，省级农业产业化联合体达到5个，市级以上示范家庭农场达到115家，市级以上农民专业合作社示范社达到129家。

　　在下一步工作中，安阳市将以开展“双创”活动周为载体，加快构建创新创业新环境，持续增强创新创业动力，切实增强科技创新引领作用，推动形成以创新创业带动就业新格局，为促进全市高质量发展、加快建设新时代区域性中心强市蓄能增势、提供有力支撑。