6月25日上午，全市巡察工作动员会在市党政综合楼召开。市委书记丁巍在讲话中强调，全力推动巡察工作落实是一项全新的开创性的工作，是一项光荣而艰巨的政治任务。要把开展巡察工作与推动我市改革发展稳定大局有机结合起来，与扎实开展“三严三实”专题教育、落实“三查三看”要求有机结合起来，勇于实践，大胆探索，锐意进取，乐于奉献，为深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作、营造风清气正的政治生态环境作出应有的贡献。

 　 就做好全市巡察工作，丁巍提出五点要求。

　  第一，要站在中央和省委反腐大背景中提高做好巡察工作的认识。开展市、县两级巡察工作是省委、市委落实全面从严治党作出的重大决策，是实现巡视监督全覆盖的创新之举，是加强党风廉政建设的迫切需要。全市上下要统一思想，提高认识，把做好巡察工作放在反腐败的大环境、大背景下来把握，增强做好这项工作的责任感和使命感。一要深刻领会中央关于反腐败斗争形势“依然严峻复杂”的科学判断。务必保持清醒头脑，不断深化各项党风廉政工作，保持定力，不能有任何的麻痹、骄逸和松懈。开展巡察工作，有利于我们进一步拓展延伸巡视监督视野、消除巡视监督盲区、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。二要深刻领会中央、省委反腐败斗争“决战决胜”的坚强决心。在市、县开展巡察工作，必将进一步加强对基层党组织和党员干部的监督，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。每一名党员领导干部都必须立场坚定、旗帜鲜明，始终在政治上、思想上、行动上与中央保持一致，进一步增强攻坚克难的信心和决心，将中央、省委遏制腐败的战略决心转化为坚决有效的行动。三要深刻领会中央、省委对巡视“利剑”作用的高度倚重。全省建立市、县两级巡察制度是当前的重大政治任务，各县(市)区党委书记必须负总责，要不折不扣落实好中央和省委的决策部署。

　  第二，要切实承担起做好巡察工作的责任。各级党委(党组)一定要借助全力推动市、县两级巡察制度落实之机，真正把管党治党的责任扛在肩上，把巡察整改工作激发的正能量转化为推动经济社会发展的强劲动力。一要切实承担起推动巡察工作落实的领导责任。市、县两级党委，特别是各县(市)区主要负责同志要深刻领会省委、市委推动巡察工作落实的战略意图，将落实好巡察工作作为市委和县(市)区党委班子党风廉政建设主体责任的具体体现，作为衡量和检验落实主体责任成效的主要指标，认真把握建立巡察工作的指导思想和原则，自觉做到思想认识到位、领导力量到位、保障措施到位，做到健全组织快、建章立制快、展开工作快，积极探索既明确分工又相互配合的工作运转机制，尽快形成巡察工作上下联动的新格局，确保巡察工作发挥应有作用。二要切实承担起对巡察反馈问题的整改责任。被巡察地方和单位党委(党组)是落实整改责任的主体，党委书记是落实整改责任的第一责任人，要签字背书，尽职尽责。要切实防止和纠正重巡察、轻整改的问题，确保巡察整改与改革发展等事业相辅相成、相互促进。巡察机构要建立台账，抓好报账、交账、转账、销账各个环节。各级各部门要严格按照时限要求抓好整改、清空账户，对不认真对待整改的，要严肃批评、追究责任。三要全面承担起党风廉政建设的主体责任。全市各级各单位党委(党组)必须把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，刻在心上、扛在肩上，常议常抓、做细做实。党委(党组)书记作为第一责任人，要切实履行职责，通过巡察认真检查了解本地本单位抓党风廉政建设的具体情况，督导领导班子成员履行好“一岗双责”，推进全市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

　　第三，要认真贯彻落实巡察工作方针。“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕‘四个着力’，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖，全国一盘棋”。这是十八大以来巡视实践的规律性总结，也是新时期巡视工作的指导思想和行动指南，是组织开展好市、县两级巡察工作的根本指针，要深刻领会、认真落实。一要把主体责任的落实作为巡察工作的重中之重。巡察工作必须注重从根本上解决问题，把落实主体责任情况作为执行政治纪律和政治规矩的重要内容，特别要针对“主体责任”落实“末梢神经反应迟钝”的问题，要更加注重抓好县、乡、村三级党组织的责任落实，真正把压力传导下去，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党意识。二要在巡察工作中不断强化震慑氛围。要通过坚定不移的巡察态度、紧张有序的巡察节奏、严厉精准的惩治力度，逐步形成“利剑高悬、震慑常在”的巡察工作氛围。要善于排查矛盾、敢于发现问题、勇于坚持原则和真理，有什么问题就解决什么问题，谁的问题大就先解决谁的问题，决不能回避矛盾、放任自流、养痈遗患。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，坚决查处长期盘踞于基层关键岗位、关键领域损害党和政府形象、侵害群众利益的“硕鼠”“虎蝇”，通过我们的工作力度强化警示和震慑效果，真正使我们的党员干部心存戒惧，行有所止，进而遏制腐败增量。三要把“改革治本”贯穿到巡察工作始终。要把治本寓于治标之中，在治标中治本。对巡察发现的普遍性、倾向性问题，特别是县乡基层单位存在的突出问题，要结合我市全面深化改革工作，督促被巡察单位从体制机制和监督管理上找原因、纠根源、抓整改，深化改革，健全制度，扎牢制度篱笆，努力从源头上防治腐败。

　　第四，要坚持问题导向。巡察工作要坚持问题导向，聚焦中心、剑指问题。巡察组要自始至终强化问题意识，敏锐发现问题、深入分析问题，同时提出解决问题的意见和建议。在准备环节要注重收集问题，在了解环节要注重突破问题，在报告环节要注重反映问题，在反馈环节要注重直指问题，在整改环节要注重解决问题。要通过巡察促进各项工作任务落实，真正把市委的巡察成果转化为促进转型升级、改善民生，推进区域性中心强市建设的实际成效。

　　第五，要全面加强巡察队伍建设。要按照“忠诚、干净、担当”的总要求，在巡察工作实践中，不断历练打造一支政治坚强、作风过硬、素质一流的巡察队伍，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，让市委满意、人民放心。要锻造坚强的政治定力，要恪守严明的法纪观念，要怀有超常的奉献精神，要具备过硬的业务本领。

　　市委常委、市纪委书记徐家平对全市巡察工作进行了具体安排部署，就充分认识建立市、县巡察制度的重大意义、推进巡察监督体系建设和巡察工作、确保巡察工作顺利高效运转等问题提出了意见和要求。

　　市委组织部副部长祝振玲宣读了市委巡察工作领导小组名单和安阳市委巡察工作领导小组《关于对县(市)区开展巡察的工作方案》。

　　市纪委副书记、市监察局局长郭志强主持会议。