原标题:2016：目标7.5%

——《政府工作报告》解读

　　2016年是“十三五”开局之年，安阳如何“抢”得“开门红”?安阳市2016年政府工作报告显示，安阳市今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右。目标已定好，画卷已铺开，新的蓝图，即将绘就。

　　抓好结构性改革

　　加快产业提质转型

　　提升产业竞争力。以加快新旧产业动力转换为中心任务，以需求特别是消费升级趋势为导向，强化工业化信息化融合，推进“工业转型升级400”，启动实施千亿投资计划，优化服务业结构，壮大服务业规模，推动产业水平整体提升。发挥特色优势，大力发展先进装备制造业。降本增效、整合重组，大力推动冶金、煤化工行业转型。推动集群发展，大力增创食品医药行业优势。加快整合提升，大力推进纺织服装产业集聚发展。瞄准主攻方向，大力培育壮大电子信息产业。抓好推广应用，大力发展节能环保和新能源汽车产业。强化示范引导，大力发展都市生态农业。突出现代物流、现代金融，大力发展生产性服务业。实施“互联网+”行动推进工程，大力发展新业态、新模式。去库存、促消费，大力促进房地产业健康发展。

　　强化企业服务。提高帮扶实效。创新政策支持方式。培育科技小巨人企业。积极稳妥处置各类困难企业。

　　完善科学发展载体。加强优势产业集群培育，完善考核评价体系，推进产业集聚区和服务业“两区”管理创新，加快构建与乡镇行政区域管理套合的管理体制。力争全年产业集聚区完成投资750亿元，实现工业总产值1800亿元。

　　抓好“461”项目推进工程

　　加快扩大有效投资

　　抓好70个重大工业升级项目。确保安钢120万吨冷轧薄板、安阳精密制造产业基地模范工厂、中海清华智能机器人产业园(一期)、翔宇医疗康复设备产业园等一批项目竣工投产，加快一批项目建设，力争全年完成投资163亿元。

　　抓好85个重大服务业项目。确保长德商贸物流城、泰祥汽博产业园等一批重大项目竣工运营，加快国旅安阳城、内黄果蔬城、万庄物流园、欧蓓莎环球港等一批项目建设，力争全年完成投资210亿元。

　　抓好65个重大交通能源项目。重点推进西北绕城高速、国道341、新东北外环等重大交通设施和新能源项目建设，力争全年完成投资113亿元。加快林焦高速林州段、安林市域铁路、高铁站客运枢纽等项目前期工作，力争开工建设。

　　抓好新型城镇化建设 加快释放发展潜力

　　有序推进农业转移人口市民化。加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”，维护好进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

　　推动中心城区和城市组团协调发展。坚持“1+4+1”城市发展格局。加快市域铁路、快速通道、旅游专线、产业园区规划建设，促进中心城区与城市组团交通一体、产业链接、功能互补、生态共建、良性互动。

　　放手放权发展中心城区经济。坚持工业主导、三业兴城，优化产业布局，探索利益分享、园区共建、飞地经济等发展模式，促进重大产业项目向城区集聚。支持各区发挥比较优势，明确功能定位，集中要素资源，以商贸物流、文化旅游为重点，打造生产性服务业集聚区、生活性服务业精品区。加快宝莲寺高端商务区、龙泉生态文化旅游休闲度假区、殷都区金融产业集聚区、洹河两岸文化旅游开发项目建设。支持城乡一体化示范区、高新区建设重大产业基地，加强与天津滨海新区合作，提升对外开放水平，引领城区经济发展。

　　强化城镇规划建设管理。加强空间管制，严格落实城市总体规划，做好土地利用总体规划调整和基本农田划定工作。加快编制县级城市城乡总体规划、村庄规划和城市近期建设规划。全面推广城市管理“十大规矩”，巩固提升国家卫生城市复审成果。加快兴业路等18条小街小巷建设。完成文昌大道、光明路南北段征地拆迁。完成平原路南段及南林高速下穿工程和60项保障性安居工程配套基础设施建设。开工建设光明路南林高速下穿工程。启动建设新垃圾处理厂。完善城区供热、供水、供电、防灾等基础设施。积极推进城市综合管廊和海绵城市试点建设。

　　加强历史文化名城保护建设。坚持政府主导、市级为主、市区联动、市场运作、社会参与的原则，科学制定保护建设规划。建立健全工作机制，多元融资，分类推进，启动老城保护建设、护城河治理、文化遗迹保护修缮等工程。制订实施重点历史文化街区、历史文化村镇保护建设行动计划。推动渔洋村等7个国家级、西蒋村等5个省级传统村落保护建设和提升。

　　大力实施棚户区改造工程。强化推进机制，细化目标任务，严格奖惩措施，确保26个棚户区改造项目按时开工、按期完成。

　　统筹城乡协调发展。加强水冶镇、宜沟镇、临淇镇等重点镇和特色镇建设，完善发展规划，发展特色产业，建立考评体系，确保完成阶段任务。加快城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸，推进农村人居环境综合治理。完成美丽乡村建设任务。

　　抓好稳粮提质增效 加快发展现代农业

　　我市将坚持集约高效绿色可持续发展，推进农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，建设现代农业示范市。

　　推进高标准粮田建设。坚持藏粮于地、藏粮于技，强化技术集成推广，整合各类农业资金，新建高标准粮田30万亩，确保粮食总产稳定在220万吨以上。

　　壮大农业产业集群。加强林州市、内黄县、安阳县农产品专业加工园区和汤阴县农产品综合加工园区建设，扩大五大基地规模，重点提升15个10亿元集群发展水平，形成50亿元集群1个、20亿元集群3个，集群总收入达到280亿元。

　　深化现代农业园区示范创建。推进现代农业综合园区和专业园区建设，强化示范引导，促进现代农业园区和都市农业融合发展。新建扩建园区30个，园区总面积达到85万亩。建设市级示范园区10个。

　　创新完善农业经营体系。推进土地适度规模经营，加快培育新型农业经营主体，实施新型职业农民、现代青年农场主培育计划，农民合作社达到3500个，家庭农场达到1000家。抓好特色区域站创建、农业科技创新和应用推广，提升主要农作物全程机械化水平。推进蔬菜瓜果、花卉苗木、农资、农机、冷链物流等骨干工程建设。打造农业电商品牌。

　　加强农业生态保护。推广节约农业技术，抓好农业面源污染整治和耕地地力提升。完善农产品质量安全监管体系，推进农业标准化生产和可追溯试点建设。抓好大中型沼气工程项目，发展循环生态农业。(记者 牛思明 王浩 麻翛然)